走進海珠唯品同創匯產業園,色彩明快的建筑群跳入眼簾,藤蔓蜿蜒的墻壁成為年輕人的網紅打卡點。如果沒有展覽墻上今昔圖片的對比,很難想象,這里曾因安全事故頻發成為當地的重點整治對象。
“1年前,石棉瓦覆蓋的布匹倉庫、汽車修配廠占據了整個工業園,因私拉亂接電線、人貨同居,火災事故常常發生,讓人提心吊膽。”運營方同創集團副總經理黃尚斌說,通過建筑抽疏,園區空間重新優化,新鋪設的消防噴淋系統有效消除了火災隱患,曾經的村級工業園已搖身一變成為集文創、服裝設計為一體的現代化園區,原村集體的收益也趨于穩定。
眼下,一場關于村級工業園的整治提升工作正在席卷廣州全市7434平方公里的土地。
村級工業園并非全國統一術語。它主要存在于珠三角地區,是指在村集體經濟組織所有權土地上,現狀或歷史上主要為工業、倉儲物流等用途的工業集中區塊。
“上世紀八九十年代,村村點火、戶戶冒煙,大量‘三來一補’企業在農村集體建設用地上爆發式增長,形成了星羅棋布、形態各異的村級工業園。”廣州現代城市更新產業發展中心執行院長江浩認為,“村級工業園,昨天是企業的淘金地。今天卻是產業高質量發展的沼澤地。”
一組數據揭示出廣州村級工業園的低效和落后。
當地政府摸查發現,全市2705個村級工業園面積約131.62平方公里,約占全市工業用地面積的30%,80%以上為傳統的服裝、化妝品、皮革皮具、五金等加工制造以及倉儲、物流等行業,但產值僅占全市工業企業總產值的10%,稅收僅占全市工業企業總稅收的6%。
“土地是經濟發展的重要支撐,有時招商引資來的企業甚至出現‘等地下鍋’的情況。”廣州市工信局副局長張建華說,“隨著全市開發強度逼近國際警戒線,盤活村級工業園等存量土地已成為必須啃下的‘硬骨頭’。”
2019年新年伊始,為推動經濟高質量發展,廣州村級工業園改造交由工信部門牽頭,并上升為全市決策部署,與拆違、“散亂污”企業整治、黑臭水體治理等8大工作形成聯動,成為廣州全面深化改革的一個重要抓手。