我市積極貫徹落實市委十二屆九次全會精神，牢固樹立“服務企業就是服務發展”的理念,圍繞“金融強市”建設，著力構建優質貼心的服務保障體系，營造良好的營商環境。真正把幫助企業、服務企業當作分內之事,充分發揮服務企業的“店小二”精神，做到“有求必應，無事不擾”，務實高效解決企業發展中遇到的難點問題，為企業提供貼心、舒心、順心的優質金融服務，全力打造創新創業高地,營造良好的營商環境。2018年，國家發改委組織的全國22個主要城市營商環境試評價中，廈門排名全國第二，政府法制建設位居全國前三。

　　更加優越的金融營商環境

　　促進實體經濟穩健發展

　　防范化解金融風險，事關國家安全、發展全局和人民財產安全，是實現高質量發展必須跨越的重大關口。近年來，我市深入貫徹落實中央關于做好新時代金融工作的有關要求，緊緊圍繞防控金融風險這一中心工作，通過穩固風險防控體系、強化地方監管力度、重點推進地方金融機構非現場監管系統建設，充分利用雙預警智能系統，依托技術手段提升風險預警能力。持續開展打擊非法集資，加強信用違約風險、互聯網金融及交易場所風險等重點領域金融風險防范和化解。進一步加強行業自律建設，完善地方金融行業自律監督機制，推動自律監管創新。目前，已初步構筑起安全防控的“防火墻”體系，為“穩金融”促實體經濟脫虛向實保駕護航。

　　進一步優化金融營商環境，金融業的關鍵是信用。我市首先依托府院對接機制，針對重點金融信貸債權案件協助各級法院開展專項行動，加快解決積案、大案。其次，協同相關中央駐廈監管機構、司法機關及各區政府，聯合開展打擊惡意逃廢債專項行動，通過媒體曝光黑名單，協同各有關單位開展聯合懲戒，凈化金融環境。

　　更加通暢的政銀企對接機制

　　拓寬民營企業融資渠道

　　黨中央、國務院高度重視民營經濟發展。市委市政府對民營企業的支持同樣毫不動搖，通過“政、銀、企”三端協同發力，千方百計增強發展合力和解困能力，為紓解民企融資困難行動“添磚加瓦”。

　　為進一步提升金融對民營企業發展的支持和促進作用，我市多場次舉辦政銀企對接會，各種實招不斷，政策落地有聲，進一步強化政銀企聯動，全力為民營經濟發展創造更好條件和寬松環境，拓寬融資渠道，著力緩解民營企業融資難、融資貴問題。2018年，已發布特色金融產品170個，共有2021家企業提交融資申請，征集融資需求4630筆，意向總金額65.99億元，成功完成放貸912筆共計10.33億元。

　　政府方面，通過貨幣政策工具運用、財稅優惠激勵，引導金融機構增加融資供給，“以量平價”推動小微企業整體綜合融資成本下降。通過進一步完善風險補償、應急轉貸、融資擔保等風險分擔機制，增強金融機構服務民營企業的信心。

　　企業方面，積極發揮金融智力專業優勢，會同行業主管部門指導企業及時根據市場變化調整發展規劃，提高規范經營管理能力，加大技改投入力度，盤活低效存量資產，提高資產質量，保持合理杠桿水平，健全財務制度，加強信息披露，科學開展現金流管理，實現經營現金流、融資現金流和投資現金流的動態平衡。

　　更加有效的金融司法協調機制

　　營造良好的金融法治環境

　　金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分。為進一步完善金融審判執行體系，提升金融服務實體經濟能力，防范化解金融風險，營造良好的金融法治環境。日前，我市成立金融司法協同中心，這是全國首個金融司法協同聯合工作平臺。

　　據悉，金融司法協同中心有助于更好地防范化解金融風險，通過解決金融矛盾糾紛，加強對金融市場風險和法律風險分析研判，發現和解決金融工作中的突出問題，完善金融制度建設，防范化解金融風險，全力維護金融安全;有助于營造推進創新創業創造的良好發展環境，改變傳統的糾紛處理模式和規則，積極適應互聯網金融新業態新模式的發展，為營造良好營商環境提供精準高效的司法服務;有助于推動國際化金融服務中心建設，通過打造專業化、國際化、智能化的金融糾紛化解平臺，為金融產業集聚提供良好的配套服務，助力廈門全面建設兩岸區域性金融服務中心;有助于推動金融工作改革創新發展，進一步發揮廈門經濟特區在金融領域的先行先試作用，為實施國家金融戰略提供廈門經驗。截至2019年8月31日，該中心共計受理案件7027件，結案4252件，平均每月結案超過1000件。

　　更加貼心的金融支撐服務

　　為企業送政策送資金送服務

　　為助力民營企業健康發展，廈門市積極落實省委、省政府的工作要求，出臺《廈門市落實福建省服務民營企業“三個一百”活動方案的通知》，積極開展服務民營企業“三個一百”活動。

　　自今年5月份活動開展以來，我市各家銀行全行動員，深入民企拜訪調研，主動送政策、送資金、送服務，對于有存量貸款及有需求的民營企業、小微企業力爭做到走訪全覆蓋，并建立長效幫扶機制，為企業提供融資、財務、咨詢等方面的金融服務，高質量助推民企發展，為廈門市民營經濟發展提供有力金融保障。

　　例如，廈門工行分層分類制定走訪清單，聚焦廈門地區1400多戶高新技術企業等客群，分行行長牽頭走訪8家廈門重點民營企業。興業銀行廈門分行行長5月份以來走訪10余家民營企業，各機構累計走訪小微民企975戶。廈門農商行總行行長帶隊走訪十家民營企業集團。截至2019年6月末，農商行各級經營機構負責人共走訪民營企業531家，占計劃走訪企業數的61%。

　　通過開展各家銀行百名行長進民企活動，搭建了銀企互通的橋梁，有助于銀行加強對企業實際生產經營情況的掌握，同時也有利于企業對銀行金融產品及服務的了解，促進了銀企互動，鞏固了銀企關系，發揮了金融對實體經濟的“造血、輸血、活血”作用。

　　更加有溫度的金融智力支持

　　為金融人才發展提供保障

　　良禽擇木而棲。一流的營商環境和服務保障，是吸引大項目、好項目落戶的一大要素。我市大力吸引境內外資本、人才等高端要素和資源集聚廈門，積極對接國際通行規則，實行最高水平的投資貿易政策，打造具有全球影響力的創新創業熱土，打造新時代改革開放新高地。

　　為此，我市起草修訂新的股權投資企業扶持政策。結合我市金融科技、供應鏈金融等金融創新及招商重點，修訂新的金融招商政策，力爭補足現有政策短板，加大對金融項目的招攬力度。加快高層次金融人才政策的修訂出臺工作，拓寬高層次人才引進渠道，建立健全金融人才服務體系，完善金融人才評價標準，激發金融人才的創新活力。據悉，我市今年上半年累計向9家金融機構審核發放獎勵資金639.17萬元。

　　金圓集團旗下的廈門國際金融管理學院成立7年以來，與銀行、保險、證券開展1000余期定制化培訓項目，開展200余期專題培訓班。同時，學院為企業及政府機構提供課題研究，積極打造智庫平臺，與復旦大學、廈門市委組織部合作舉辦金融學碩士研究生(雙證)項目，為廈門乃至福建省金融人才發展提供堅實保障。

　　更加自律的行業協調機制

　　充分發揮市場化調節功能

　　廈門市地方金融協會是全國副省級城市中首個承擔跨金融行業自律和行業服務職能的地方性金融行業組織。協會旨在通過自律管理和會員服務，規范從業機構市場行為，保護行業合法權益，推動從業機構更好地服務社會經濟發展，引導行業規范健康運行，從而更好理順監管、防控風險和發展、創新業務之間的關系。充分發揮聯系政府、企業和社會的橋梁紐帶作用，發揮市場化調節功能，在促進金融市場健康發展、優化金融市場環境、支持地方經濟發展等方面發揮了社團組織的獨特作用。

　　【亮點】

　　產業引導基金

　　促進產業轉型升級

　　廈門市產業引導基金自成立以來，致力于發揮政府投資基金調節經濟結構、促進產業轉型升級的重要引擎作用，以基金培育產業、以基金帶動基金、以基金引進基金、以基金促產業轉型、以基金帶動人才。

　　截至今年上半年，廈門市產業投資基金已投資子基金45支，總規模達639.33億元，覆蓋集成電路、軟件信息、生物醫藥、現代服務業、文化創意等廈門重點支持產業。此外，廈門市產業投資基金還參股投資國內最大的商業化母基金——前海母基金。

　　把金融活水

　　引入農業和科技領域

　　作為廈門市政府成立的我市首家專業擔保機構，廈門市擔保有限公司(以下簡稱“市擔保”)自2000年成立起，始終致力于緩解中小微企業的融資難題，為中小微企業提供全生命周期服務。

　　為積極響應國家政策，加大對科技型中小微企業、農業的扶持力度，市擔保充分發揮國有擔保公司的政策職能，先后在2013年成立科技擔保分公司、2016年成立農業擔保分公司，巧用“金融之手”，提供專業的政策性擔保服務，將更多金融活水引入農業、科技領域，承擔起扶持三農企業、科技型中小微企業的主力軍責任。2017年以來，市擔保積極響應政策號召，成立了翔安、同安、湖里、海滄等區級擔保機構，實現市區兩級政策性擔保體系的構建,為各區中小微企業在緩解融資難題上注入新活力。

　　此外，市擔保作為應急資金管理人，認真落實中小企業應急轉貸資金管理人的工作，自2018年底運營至今，已為全市111家企業提供應急還貸資金超100億元，為企業節約融資成本超2000萬元。