致天下之治者在人才。

　　改革開放初期，青島相繼提出“科教強市”和“人才強市”的發展戰略，尊重知識、尊重人才逐步成為全社會的新風尚，大批知識分子和各類人才走上了經濟建設的主戰場。

　　經過數十年發展，青島人才隊伍經歷了恢復重建、全面起步、快速壯大、創新跨越發展的過程，專業技術人才和高層次人才隊伍建設工作逐步摸索，改革不斷深化，取得了輝煌成就;建立起“請進來”引才、“走出去”攬才的海外人才引進渠道，海外引智成果豐碩;人才服務從發端到逐漸成熟并深入推進，在不同時期為各類人才安居樂業提供了堅實保障。

　　民族復興的偉大夢想和使命，需要一代又一代華夏兒女接續奮斗、砥礪前行。曾呈奎、吳立新、鄭守儀、管華詩、麥康森、唐啟升、蔡文炬……一大批懷揣報國之志的優秀知識分子扎根青島，并與這座城市共榮共生。他們潛心科研、奮力攻關，把個人夢想融入國家夢想，以奮斗之姿，在復興之路上創造出無愧時代、無愧歷史的偉大業績。

　　海納百川的城市品格，鑄就“開放包容”的人才思路

　　1946年夏，山東大學籌備在青島復校時，37歲的曾呈奎就與青島連接在了一起。那一年，他從美國來到青島。在中國的第一個海洋研究機構——中國科學院水生生物研究所青島海洋生物研究室，他樹立了我國對海藻資源理論研究與應用研究并舉的典范。在他研究成果的推動下，青島市于1956年建立了我國第一個生產褐藻膠的車間，開創了我國海藻化學工業的先河……從37歲的豪情男兒，到2005年逝世，他把人生中大有可為的生命之詩寫在了青島的海天之間。

　　今年已80歲的管華詩，依然奮斗在青島科研第一線，精耕細作，為的是早日實現他心中的夢想——打造中國 “藍色藥庫”。今年，他的團隊與青啤合作的王子海藻蘇打水上市，他們與正大制藥合作的BG136海洋抗腫瘤藥物即將申請臨床批件，嘗試著拆除了科技和產業的籬笆墻。

　　從曾呈奎到管華詩，窺見的是扎根青島的人才與這座城市共榮共生，不斷創造輝煌。而在這一過程中，也折射出青島這座城市對人才工作的重視。

　　時針撥回到三十多年前，為滿足引進國外人才工作發展的需要，我市于1985年成立了外國企業服務總公司，主要為外國、華僑、港澳企業及駐青機構，在青的外國人提供人力資源及其他綜合服務?！案母镩_放初期，由于受‘文革’影響，我市引智工作幾乎是一片空白。外國專家局成立后，這項工作才駛入快車道?！?999年7月，青島市外國專家局掛牌成立，姚繼華作為第一任外專局局長，見證了青島市引智工作快速發展的全過程。“外國專家局成立的十年間，我市共引進外國專家、留學回國人才等4000余人，選派黨政干部、企業經營管理人員和專業技術人員出國(境)培訓3000多人次?！笾腔邸蔀榇龠M經濟社會全面發展的重要力量。”姚繼華說。

　　2000年12月16日，青島高級專家協會成立，協會匯聚了全市各條戰線上有突出貢獻的專家學者，是一個高層次、多學科、輻射面廣、綜合性強的社會團體，首批會員300名。成立大會上，管華詩是揭牌嘉賓之一。翻看當時的資料，協會的成立就是要充分發揮專家的作用，鼓勵專家積極參與政府與社會發展決策，孵化青島高新技術產業，發揮人才集聚作用，提高青島技術創新、體制創新、管理創新的能力。

　　2001年，我市組織了“海外百名博士創新周”活動，中間經歷了“海外人才周”“海洽會”的變遷。2011年，大會正式更名為 “中國青島藍色經濟國際人才暨產學研合作洽談會”。如今，“藍洽會”已成為高端人才認識青島、走進青島的一張名片。近年來，這張名片吸引 3500多名海外留學人才報名參會，直接吸引800多名高層次人才“留下來”創新創業，其中，創辦高科技企業300余家。

　　……

　　進入新時代，海納百川的青島對人才工作的重視程度絲毫未減，反而越來越深。

　　省委常委、市委書記王清憲提出，人才是城市最大的動能，是城市發展最深厚的底蘊，全社會要從心底里尊重知識、尊重人才、愛惜人才，全力優化人才創新創業環境，助力人才成長、成才、成功?！巴苿忧鄭u高質量發展，發起15個攻勢，需要大批高素質人才，青島現在的人才還遠遠不夠，要廣開進賢之路、廣納天下英才，讓各類人才的創造活力在青島競相迸發、讓所有人才的聰明才智充分涌流。”今年4月3日，在青島高級專家協會第三次會員大會上，王清憲如是說。

　　“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”

　　回看青島的“人才圖冊”，諾貝爾獎獲得者、世界石墨烯之父安德烈·海姆教授選擇來青創新創業，實現了青島諾獎人才引進“零突破”;中國工程院院士、“雜交水稻之父”袁隆平等海內外院士入駐青島國際院士港、青島院士智谷，帶來了實實在在的創新驅動力。

　　這背后，得益于青島不斷優化識才愛才敬才用才的政策環境、服務環境，真誠地關心人才、愛護人才、成就人才，不斷提升我市吸引、留住和用好人才的軟實力。

　　2012年，“青島英才211計劃”涵蓋了重點產業、科技創新以及文化、教育、衛生、社會管理等16個領域，實現了人才政策全要素集中，加快百萬人才集聚島城。2013年，啟動實施了青島市創業創新領軍人才計劃，分別給予入選人才100萬元項目研發補助和30萬元安家補貼。2014年，設立編制“蓄水池”，解決創新型高層次人才引進編制短缺問題。2015年，在青島西海岸新區建設省人才管理改革試驗區，出臺《關于打造“國際海洋人才港”的實施意見》，在安家、創業、科技、培育、保障等5個方面提出核心政策30條，并配套出臺了13個實施細則。2017年，實施了頂尖人才引進培養工程，給予新培養、新引進的頂尖人才500萬元生活補貼、頂尖團隊最高1億元的項目資助。2018年，制定出臺了《關于實施新舊動能轉換五大工程的意見》，這項被譽為青島有史以來含金量最高、創新突破力度最大的人才新政，涵蓋了引才、育才、助才、成才、留才等各個方面，確定了五年集聚100萬人才的目標，為實現人才驅動創新發展奠定了基礎。

　　吸引人才也離不開創新載體和創業孵化器等各類人才事業發展的平臺載體。

　　“2013年創業之初，我們資金有限，根本沒有錢去外面租專門的辦公室，只能把公司注冊在家里，研發地點是自家廚房?！敝钡?015年，靳釗創辦的公司作為第一批博士創業企業入駐青島博士創業園，免費獲得了100多平方米的辦公用房，稅務、工商等繁瑣的手續也可在園區的公共服務大廳一站辦理。靳釗坦言，這讓他能夠把精力放在研發推廣上，使公司真正快速發展。靳釗研究的固相微萃取技術不僅打破了技術和產品的國外壟斷，還取得了更優的性能。

　　靳釗入駐的青島博士創業園，目前已發展為城陽、市北、李滄三個園區，總面積約4萬平方米。自2014年啟用至今，城陽園區累計吸納27批共277家企業入駐，吸納博士人才372名，目前在孵博士139名。通過為入駐企業提供全方位的創業支持，量身打造“博式全+服”孵化服務體系，助力企業加速成長。今年5月20日，又一重磅園區——青島國際博士后創新創業園在城陽區開園。園區一期運營面積共5.6萬平方米，不僅為初創期博士后項目提供孵化空間，也為成熟期博士后項目提供了產業加速空間。目前，園區引進了來自清華大學、浙江大學、德國耶拿大學、日本豐田工業大學等國內外知名高校的博士后項目25個、博士后等高層次人才50余人，涵蓋了海洋經濟、物聯網、智能制造、電子信息、新材料、醫療健康等新舊動能轉換重點產業。

　　據統計，目前全市已建成國家級留學人員創業園、高層次人才創業中心、國際院士港、博士創業園等為主體的全鏈條、多層次、立體化的創業孵化平臺體系。其中，中德生態園、古鎮口軍民融合創新示范區、國際郵輪母港、靈山灣影視文化產業區等功能區以職員化為主的人才管理體制改革取得初步成效，充分激發了人才干事創業活力。

　　體制機制順，則人才聚、事業興

　　70年來，為廣泛集聚人才，我市勇破藩籬，人才發展體制機制改革不斷向縱深推進。

　　1989年1月7日，《青島市引進國外人才工作暫行規定》出臺，要求圍繞青島市國民經濟和社會發展中的重點建設工程、重點技術改造工程、重大科技攻關項目，城市規劃、開發建設、高技術和新興科技領域，有計劃、有目的地引進國外專家;1999年9月，市委、市政府出臺了《關于加強高層次人才開發工作的意見》，首次提出放寬引進國內人才政策，高層次人才引進實現了突破;2016年，印發《關于深化人才發展體制機制改革的意見》，制定《青島市“十三五”人才發展規劃》，明確了人才改革的時間表和路線圖。

　　專業技術人員職稱改革同樣大刀闊斧。1984年8月，市人事局與市委組織部聯合下發《關于改革人事制度的意見》，各縣可直接從外地區、外單位引進具有大專以上文化程度、助理工程師以上職稱的各類專業技術人員，采取多種形式促進人才合理流動。1999年，市人事局研究出臺《關于專業技術職務實行評聘分開、競爭上崗的實施意見》，實行以考代評、考評結合，徹底打破了過去“評聘合一”的管理模式;2012年，我市全面啟動中小學教師職稱制度改革，將原中學和小學教師相互獨立的職稱(職務)制度體系，改為統一的中小學教師職稱(職務)制度;2017年，首次將港澳臺和外籍人員納入職稱評審范圍，將中小學教師職稱中級評審權限下放至各區市。

　　……

　　不斷暢通的體制機制，成為促使各類人才“留下來”的“定心丸”。

　　2015年，青島開始面向在青工作的高層次人才發放“人才服務綠卡”。2017年，對原有高層次人才服務綠色通道和人才服務綠卡制度進行了完善創新，在出入境和居留、戶籍、工商、稅務、科研、住房等方面推出17條人才服務政策，進一步擴大了高層次人才服務范圍。

　　據不完全統計，今年1-8月，全市集聚各類人才 17.5萬人，完成全年目標的74.5%，我市人才總量突破205萬?！半p招雙引”是“一把手工程”，是經濟工作的“第一戰場”。當下的青島，正在發起一場人才聚集攻堅硬仗。通過提升人才政策綜合效能，拓展人才創新創業平臺，推進全民招才引智工程，構建人才、產業融合機制，優化人才創新創業生態環境等，實現人才總量明顯增長，人才結構明顯改善，營造尊才愛才用才氛圍，提高人才與產業發展匹配度?！半p招雙引”攻勢，必將讓引進來的資本、技術、人才、市場、觀念、管理等要素與青島既有的優勢資源重新優化組合，實現更高水平的優化配置、價值倍增。

　　當前，習近平總書記賦予青島建設上合示范區、打造“一帶一路”國際合作新平臺的國之重任，中央批復山東自貿試驗區青島片區建設，青島站在了中國新一輪高水平開放的最前沿。

　　處在新的歷史方位，走到新的發展階段，更要有聚天下英才而用之的眼界、魄力、氣度。大勢已來，青島樹立起強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴、發現人才如獲至寶、舉薦人才不拘一格、使用人才各盡其能，努力建設一支能夠站在科技前沿、勇于開拓創新的高素質人才隊伍，讓人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。