近期，東莞市政府向社會公布2019年“一號文”《關(guān)于拓展優(yōu)化城市發(fā)展空間加快推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》。根據(jù)“一號文”，全市將以增容提效、現(xiàn)代宜居、均衡優(yōu)質(zhì)為重點(diǎn)，優(yōu)化拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共生活和山水生態(tài)三大空間，并推動“拓空間”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
值得注意的是，“一號文”實(shí)施路徑中提出的一些創(chuàng)新方法也與樓市，尤其是租賃市場有所關(guān)聯(lián)。事實(shí)上，不管是公共租賃住房、安居型商品房還是人才住房，東莞市正在加大支持保障力度，更多的安居房正在建設(shè)或面向人才進(jìn)行開放。
長租公寓成為市場熱點(diǎn)
當(dāng)前，長租公寓成為市場熱點(diǎn)。筆者了解到，“一號文”指出東莞將推動連片出租屋改造利用，鼓勵鎮(zhèn)街(園區(qū))統(tǒng)籌村(社區(qū))存量房屋，與人才安居、長租公寓等企業(yè)合作實(shí)施綜合整治類更新，以統(tǒng)租統(tǒng)收模式將連片出租屋改造為規(guī)模化定制化的人才公寓、長租公寓項(xiàng)目，納入地方住房保障體系。
另外，政府將指導(dǎo)改造主體合理控制改造成本，通過微改造的繡花功夫，提供低成本高品質(zhì)的居住空間;引入專業(yè)管理和增值服務(wù)，對符合條件的租戶按人才等相關(guān)政策給予租房補(bǔ)貼。
眼下全國各地的“人才爭奪戰(zhàn)”愈演愈烈，人才安居項(xiàng)目是東莞吸引人才、留住人才的其中一個措施。
“一號文”指出將通過經(jīng)營性用地、城市更新項(xiàng)目公共配建以及新型產(chǎn)業(yè)用地貢獻(xiàn)物業(yè)，在“拓空間”重點(diǎn)區(qū)域加快籌集一批產(chǎn)業(yè)用房、人才安居房等公共服務(wù)設(shè)施，支持鎮(zhèn)街(園區(qū))以按一定比例據(jù)實(shí)補(bǔ)貼相應(yīng)建安成本等方式，引導(dǎo)開發(fā)主體在新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目、城市更新項(xiàng)目中配置租賃型人才公寓，統(tǒng)籌解決屬地人才住房需求，為人才安居提供保障。
持續(xù)加大人才住房供應(yīng)
筆者了解到，人才住房分為高層次人才住房和基礎(chǔ)型人才住房，高層次人才住房是配租配售給特色人才和高層次人才的政策性住房，分為租賃型高層次人才住房和產(chǎn)權(quán)型高層次人才住房;基礎(chǔ)型人才住房是配租給基礎(chǔ)型人才的公共租賃住房，只租不售、周轉(zhuǎn)使用。
按照去年發(fā)布的《東莞市住房體系建設(shè)實(shí)施意見(征求意見稿)》規(guī)劃，基礎(chǔ)型人才住房通過新建、改建、收購、長期租賃等多種方式籌集，可以是成套住房，也可以是宿舍型住房，單套建筑面積嚴(yán)格控制在60平方米以下;東莞將力爭到2020年，全市新增基礎(chǔ)型人才住房不少于5.8萬套。
另外，根據(jù)2018年10月東莞市住建局發(fā)布的《關(guān)于公開征求(征求意見稿)意見的通知》，將對人才安居實(shí)行實(shí)物配置或貨幣補(bǔ)貼兩種形式，6類人才將可享受人才安居政策，其中頂尖人才可享受200平方米左右免租8年的人才住房，甚至在滿8年后有機(jī)會無償獲贈該住房。
根據(jù)《辦法》，實(shí)物配置包括向人才配租、配售人才住房、公共租賃住房等;貨幣補(bǔ)貼包括向人才提供綜合補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、租金優(yōu)惠等。其中，實(shí)物配置視房源情況接受申請，鼓勵人才選擇貨幣補(bǔ)貼的安居方式。
屆時，政府投資籌集建設(shè)人才住房配租、配售原則為租賃型人才住房單次合同期限最長不超過5年。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不高于同區(qū)域、同地段、同品質(zhì)普通商品住房的平均租金的80%，并實(shí)行定期動態(tài)調(diào)整。
此外，產(chǎn)權(quán)型人才住房采用先租后售方式實(shí)施。自配售入住之日起租住滿5年，可按不高于屆時市場價80%的價格購買并登記產(chǎn)權(quán)。對東莞市作出突出貢獻(xiàn)的人才，配售條件和價格采取“一事一議”報(bào)市政府審議。
國企挑起人才安居“大梁”
事實(shí)上，早在2017年5月，東實(shí)集團(tuán)借鑒深圳人才安居集團(tuán)的運(yùn)營管理模式，組建具有東莞特色、兼顧公共性和營利性的人才住房運(yùn)營機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)東莞市除松山湖外的人才住房籌集、配給和運(yùn)營工作，落實(shí)對符合市相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)人才的住房優(yōu)惠政策。
在2017年7月，東實(shí)集團(tuán)的首個人才安居房項(xiàng)目——匯眾中心項(xiàng)目簽約，并在當(dāng)年11月份啟動改建;而在去年2月，東實(shí)集團(tuán)組建成立東莞市安居建設(shè)投資有限公司(下簡稱“安居公司”)，由安居公司主導(dǎo)推進(jìn)人才安居工作;2018年5月份，項(xiàng)目完成改造，接受社會預(yù)訂;2018年6月，項(xiàng)目正式開業(yè)，迎來第一批簽約客戶。
首個市屬人才安居項(xiàng)目——“莞寓”匯眾中心項(xiàng)目標(biāo)志著東莞在探索“租購并舉”住房新格局和人才安居新模式上邁出堅(jiān)實(shí)的一步。除此之外，筆者還了解到，東莞安居公司還將于本月16日在同沙科技園舉辦“領(lǐng)創(chuàng)東莞，寓見未來”——莞寓五店聯(lián)開暨市人才安居社區(qū)啟動儀式，屆時將東莞人才安居房建設(shè)更進(jìn)一步。
