《東莞市人口發(fā)展規(guī)劃(2020-2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)正在向社會(huì)征求意見。昨天下午，記者從東莞市發(fā)展和改革局了解到，根據(jù)《規(guī)劃》，到2035年，東莞常住人口達(dá)到1080萬人，其中戶籍人口達(dá)到500萬人。
面對(duì)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇，東莞將通過人才政策、教育、交通、養(yǎng)老等多方面優(yōu)化，吸引高素質(zhì)人才加入東莞，將人口紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利，以人口轉(zhuǎn)型發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)人口轉(zhuǎn)型發(fā)展。
到2035年 東莞常住人口達(dá)1080萬人
《規(guī)劃》提出，到2025年，東莞人口規(guī)模穩(wěn)步增加，人口素質(zhì)不斷改善。
具體來說，2025年，常住人口達(dá)到960萬人，其中戶籍人口達(dá)到360萬人，占常住人口比例提升至37.5%;2030年，常住人口達(dá)到1020萬人，戶籍人口達(dá)到430萬人，占常住人口比例提升至42.2%;2035年，常住人口達(dá)到1080萬人，戶籍人口達(dá)到 500萬人，占比提升至46.3%。
同時(shí)，人口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人口分布更加合理，人才紅利機(jī)制建設(shè)成效顯現(xiàn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的公共服務(wù)體系全面建成，“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量”目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，基本公共服務(wù)均等化走在全省前列。
從遠(yuǎn)期來看，東莞人口轉(zhuǎn)型發(fā)展初步實(shí)現(xiàn)，人口均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)基本形成，建成粵港澳大灣區(qū)重要的人才高地和“技能人才之都”。
制造業(yè)從業(yè)人員占比不低于40%
《規(guī)劃》提到，提高青年人才和緊缺人才落戶占比。大力引進(jìn)應(yīng)屆大專以上學(xué)歷畢業(yè)生、職業(yè)院校(包括技工院校)畢業(yè)生落戶東莞市，留住在莞大中專院校畢業(yè)生，積極促進(jìn)莞籍在外大學(xué)生回歸;建立緊缺產(chǎn)業(yè)人才目錄年度發(fā)布制度，科學(xué)制定緊缺產(chǎn)業(yè)人才目錄，為高技能人才落戶提供依據(jù)。
保持制造業(yè)從業(yè)人員的主體地位。堅(jiān)持制造業(yè)立市，積極應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力成本上升帶來的機(jī)器替代人對(duì)制造業(yè)就業(yè)的影響，保持制造業(yè)整體從業(yè)人員規(guī)模在適度合理水平，制造業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比例不低于40%。加大裝備制造、電子信息等緊缺產(chǎn)業(yè)的青年人才和技能型人才引進(jìn)力度。
此外，激發(fā)粵港澳大灣區(qū)人力資源活力，落實(shí)國家放寬港澳人士執(zhí)業(yè)限制的政策措施，為來莞港澳人員提供包括就業(yè)、居住、社保、出入境等在內(nèi)的“一站式”服務(wù)。
《規(guī)劃》要求，繼續(xù)吸引和培養(yǎng)適齡就業(yè)人口，積極發(fā)展外源性勞動(dòng)年齡人口，爭(zhēng)取在較長一段時(shí)期內(nèi)繼續(xù)保持人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)和人口活力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力資源。至2025年，15~64歲勞動(dòng)年齡人口占常住人口比重保持在84%以上，2030年和2035 年分別保持在82%、80%以上。
戶籍人口增長提速 人才規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大
2010年以來，東莞市常住人口規(guī)模進(jìn)入低速平穩(wěn)增長階段，由2010年的822.48萬人增至2018年的839.22萬人，年均增加2.1萬人，年均增長0.25%，低于2000~2010年間的2.46%平均增速。東莞市發(fā)展和改革局介紹，東莞市常住人口規(guī)模占珠三角九市常住總?cè)丝诘谋戎爻氏陆禒顟B(tài)，人口流入趨勢(shì)有所減弱。
不過，東莞常住人口規(guī)模趨于穩(wěn)定;戶籍人口增長提速。自2016年開始，東莞市戶籍人口加速增長，2018年戶籍人口達(dá)231.59萬人，占常住人口比例為27.6%。東莞市戶籍人口增長動(dòng)力主要來自機(jī)械增長，2018年新增戶籍人口20.28萬人，超過八成來源于機(jī)械增長。
