去年11月，長三角一體化發展上升為國家戰略。一個以上海為龍頭的世界第六大城市群正在迅速崛起，將成為中國率先躋身世界級城市群的地區，形成更加寬廣的國際化平臺。今年6月，國家《長三角區域一體化發展規劃綱要》發布，溫州被列入長三角27個中心區城市之一，迎來大有可為的戰略機遇期。在我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的大背景下，溫州要牢牢把握長三角經濟一體化的機遇，必須充分認識自身在長三角城市中的地位，科學定位發展目標，立足創新思維，發揮比較優勢，探索合作雙贏的突破點，提升高質量發展水平，實現經濟發展的新跨越。

　　溫州在長三角城市中的地位和優勢

　　長三角城市群包括江蘇9市、浙江9市、安徽8市和上海市。從各項經濟和社會指標情況看，在長三角城市中，溫州綜合實力處于中等偏上位次。溫州作為長三角新擴容城市，必須把握在長三角城市中的地位，以及長三角城市的發展新趨勢。

　　綜合經濟實力居長三角城市前列。長三角城市總體實力強，但是城市發展差距較大。27個城市按經濟總量可劃分為三個層次：第一層次是生產總值突破1萬億元的城市，分別是上海、蘇州、杭州、南京、無錫、寧波市，6市經濟總量占全部長三角經濟總量的54.0%;第二層次是生產總值在5000億元至1萬億元的城市，從高到低依次為南通、合肥、常州、溫州、鹽城、揚州、紹興、泰州市;第三層次是生產總值低于5000億元的城市，包括臺州、嘉興等13市。2018年溫州生產總值6006.16億元，在長三角城市中居第10位;一般公共財政收入547.6億元，居第10位;城鄉居民收入46920元，也居第10位。這表明，溫州是長三角地區的十大城市之一。

　　民營經濟優勢明顯。溫州是中國民營經濟的發祥地，民營經濟的貢獻度基本上達到了“98999”，即貢獻了90%的稅收，83.9%以上的地區生產總值，91.5%的工業增加值，92.9%的就業人員，99.5%以上的企業數量。溫州民營經濟機制靈活，緊貼市場經濟，在長三角城市中具有比較優勢。溫州以“民營經濟”為主導的資源要素、社會事業等領域改革走在全省、全國前列。

　　工業經濟比較完善。參照西方發達國家的發展歷史軌跡，工業化是一個國家或地區現代化進程中不可或缺的歷史階段，目前長三角中心城市已經進入工業化的中后期階段。溫州產業結構以輕型工業為主，門類比較齊全，發展基礎扎實。2018年溫州市規模以上工業增加值996.24億元，居長三角城市中游位次。

　　服務業發展潛力較大。“配第-克拉克定律”認為，發達國家勞動力向第三產業轉移是必然趨勢，也預示第三產業在國民經濟中逐步居主要地位。在長三角城市中，已有半數以上城市進入服務業領先發展的階段，溫州是其中之一。2018年，溫州市第三產業增加值總量3484.88億元，在27個城市中居第10位，占GDP比重58%，比重僅低于上海(69.9%)、杭州(63.9%)和南京(61.0%)。溫州在發展區域醫療、健康養老、投資置業、空港經濟、教育、旅游、智慧經濟等現代服務業方面，都具有區域比較優勢和輻射能力。2018年長三角城市社會消費品零售總額70400.82億元，占全國18.5%。其中，溫州市社會消費品零售總額3337.11億元，居長三角城市第7位。

　　“多元經濟”發展后勁足。與長三角其他城市相比，溫州生態條件優越，氣候溫和，地形多樣，旅游資源豐富，是溫州經濟“多元化”發展的重要載體。近五年來，溫州境內外旅游接待人數和旅游總收入年均增長均在15%以上;2018年初步核算，全域旅游增加值514.27億元，占GDP比重達8.6%，高于全省平均0.8個百分點。2017年，溫州實現海洋產業增加值957.52億元，占GDP比重17.7%，同比增長9.4%

　　長三角城市一體化對溫州發展的啟示

　　經濟發展一體化的規律表明，區域經濟發展的“塊狀崛起”現象已被一體化發展所取代，這是我們必須關注的問題。長三角城市一體化發展，其成功的經驗值得重視。

　　區域經濟一體化是優化資源配置的必然選擇。根據發展經濟學的理論，由于地理、交通和人際關系的因素，區域內資源的充分合理配置，會大大減少經濟增長的代價和成本，從而提高區域發展的整體效率。我市要依托長三角經濟圈，科學定位產業升級的方向，以長三角城市的先進制造業優勢，對溫州產業結構進行改造提升。積極融入長三角的交通、市場、信息、金融、環保等平臺，對溫州的經濟社會發展進行前瞻性規劃。

　　科技創新是區域經濟發展的根本動力。長三角先進城市的經濟發展經驗表明，充分引進與吸收外來高新技術，加大自主科技創新力度，提高區域產業層次，正發揮越來越重要的作用。如蘇州市以“高端化、集聚化、特色化”為發展方向，重點培育生物醫藥和新型醫療器械、集成電路、信息技術等十大千億級先進制造業集群。要充分借鑒長三角先進城市的經驗，充分引進與吸收國外先進技術并自主開發有知識產權的高新技術，同時立足溫州實際，致力產業鏈創新，倒逼傳統產業向高新技術產業提升。

　　經濟外向化是提升區域經濟競爭力的關鍵。事實表明，在經濟全球化的背景下，推進經濟外向化，主動引進國際大資本，為長三角先進城市的跨越式發展發揮了關鍵性作用。如上海深化對內對外的開放聯動，著力自由貿易區建設，形成全方位開放新格局;杭州提出繼續深入實施“開放帶動”戰略;寧波把“現代化國際港口城市”作為城市發展目標。我們應充分認識經濟外向化的重要意義，把建設國內重要的先進制造業基地和參與國際分工結合起來，推動區域性產業向國際產業發展，將具有比較優勢的產業培育成具有國際競爭力的產業。

　　溫州深度融入長三角的建議

　　《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》明確了長三角“一極三區一高地”的戰略定位，我們要緊緊圍繞這一戰略定位，主動接軌上海、融入長三角，主動尋求與長三角地區的交通、旅游、信息、環保、信用、區域規劃及自主創新等方面合作，逐步突破當前區位條件邊緣、綜合實力偏弱、工業經濟發展動能不足、對外開放水平不高等薄弱環節，在區域經濟合作中提升綜合競爭力，進一步提高溫州在長三角高質量發展中的地位。

　　一是積極推進長三角區域合作，進一步提升溫州城市形象。國家對長三角的戰略定位，無疑將為長三角城市發展帶來新的機遇。溫州要積極推進長三角區域合作，借梯登高，借力發展，為溫州能夠成為世界級城市群的組成部分奠定基礎。從實質意義看，溫州納入長三角城市群規劃，可以在很大程度上拓展溫州經濟的活動空間，給產業結構整體升級和優化創造更大的空間和周旋余地，這正是溫州亟須解決的瓶頸問題。