對科技人才進行評價,首先要知道什么是科技人才?《方案》明確,科技人才評價有對象和標準。具體說來,分基礎科學研究人才、應用研究和技術開發(fā)人才、實驗技術和科研條件保障人才、科技成果轉移轉化人才。上述四類人才的評價標準分別是科學成果的原創(chuàng)性、創(chuàng)新程度、貢獻程度和影響廣度;專利的水平、創(chuàng)新要素的集成度、技術開發(fā)的成熟度、知識產權的營運效果、中試以及二次開發(fā)的市場化水平等障人才。主要是從事科研實驗、測試、設備、原材料等物質技術條件管理以及;實驗技術裝備的良好維護、升級和使用、重大裝備的共享效果、對科學研究順利開展所提供的信息、裝備、財務等要素支撐和保障等;科技成果轉化項目數(shù)、科技成果產生的經(jīng)濟社會效益、新技術新工藝新產品的推廣應用、標準制定等。
《方案》對科技人才評價的具體開展進行了細致的要求,提出優(yōu)化簡化評價程序,建設多元化評價隊伍,創(chuàng)新人才評價方式等細則。諸如鼓勵采用遠程通訊等形式,精簡會議,提高效率。對承擔國家重點科研任務、納入國家重點人才計劃和連續(xù)考核優(yōu)秀的人才和團隊,可試行在一定期限內免評。
同時提出,培育發(fā)展科技類社會組織、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構等第三方評價機構,合理吸納國內外同行專家,培養(yǎng)高素質科技評價從業(yè)人員。推動建立社會化市場化人才評價機制,拓寬科技社團、企業(yè)和公眾參與評價的渠道。
對基礎科學研究人才,以同行學術評議為主;對應用研究和技術開發(fā)、科技成果轉移轉化人才,以同行專家和用戶評價為主;對從事實驗技術和科研條件保障人才,以行業(yè)專家和服務對象評價為主。
用人單位是人才評價的主體,《方案》要求強化其作用,包括落實用人單位科技人才評價主體責任,優(yōu)化用人單位科技人才評價機制,鼓勵推行以團隊為基礎的評價。
在完善科技人才評價管理與服務方面,《方案》強調要持續(xù)開展唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項清理,重點清理職稱評審、人員績效考核等活動中涉及“四唯”的做法,修改相關政策文件中涉及“四唯”的規(guī)定,調整各類考核評價條件和指標中涉及“四唯”的內容。