12月2日，深圳市深汕特別合作區(qū)(簡稱“合作區(qū)”)管理委員會發(fā)布《關(guān)于啟動深汕特別合作區(qū)過渡期商品房銷售的公告》，凍結(jié)了兩年的合作區(qū)商品房正式解凍銷售。
根據(jù)公告，合作區(qū)內(nèi)家庭限購2套(包含商務(wù)公寓)，成年單身人士限購1套;在合作區(qū)購房套數(shù)不計入深圳其他限購區(qū)域;在深圳其他限購區(qū)域購房(包含商務(wù)公寓)套數(shù)不計入合作區(qū)限購范疇;合作區(qū)僅限居民家庭購房，限售5年。
業(yè)內(nèi)人士認為，此次合作區(qū)購房政策調(diào)整，也是為了吸引人才，體現(xiàn)了當前深圳市場改革對于相關(guān)區(qū)域給予差別化購房優(yōu)惠政策。近兩個月，部分城市開始集中用人才政策調(diào)整購房資格，11月全國調(diào)控政策次數(shù)創(chuàng)年內(nèi)最高。預計針對人才的定向放松限購做法會成為一個趨勢。
深汕合作區(qū)商品房解凍，限購2套限售5年
12月2日，深圳市深汕特別合作區(qū)管理委員會發(fā)布《關(guān)于啟動深汕特別合作區(qū)過渡期商品房銷售的公告》，內(nèi)容如下：
一、居民家庭在合作區(qū)持有的商品住房、商務(wù)公寓總套數(shù)不得超過2套，成年單身人士(含離異)在合作區(qū)持有的商品住房、商務(wù)公寓總套數(shù)只能1套。
二、在合作區(qū)購買的商品住房套數(shù)不計入深圳市其他限購區(qū)域;在深圳市其他限購區(qū)域購房(包含商務(wù)公寓)套數(shù)不計入合作區(qū)限購套數(shù)。
三、企事業(yè)單位、社會組織等法人單位不得在合作區(qū)購買商品住房、商務(wù)公寓。
四、合作區(qū)管委會及市住房主管部門對商品住房和商務(wù)公寓項目實施銷售價格指導。
五、從振業(yè)時代花園和輝煌花園中抽取30%房源(不含公寓和商鋪)用于解決合作區(qū)企業(yè)員工的居住需求，其余70%的房源面向社會公開銷售。
六、居民在合作區(qū)購買商品住房和商務(wù)公寓的，限售5年。
七、執(zhí)行深圳住房信貸政策。
八、居民在合作區(qū)持有任何形式的自有住房(包括自建房和商品房)的，不得申租(購)合作區(qū)公共租賃住房、人才住房、安居型商品房。
九、購房人須按照本公告認真核查是否符合購房條件，對于不符合本公告規(guī)定條件而進行的房產(chǎn)交易行為所產(chǎn)生的法律責任，將由購房人承擔全部責任。
公告稱，該政策出臺的目的是為妥善解決好2017年5月16日深汕特別合作區(qū)(以下簡稱“合作區(qū)”)房地產(chǎn)市場凍結(jié)以來產(chǎn)生的遺留問題，推動合作區(qū)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，促進合作區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)。
券商中國記者了解到，深汕特別合作區(qū)被稱為深圳市的“第11區(qū)”，距離深圳市東部約60公里、離市中心約120公里。區(qū)位優(yōu)勢明顯，對外交通便捷，是粵港澳大灣區(qū)向粵東沿海經(jīng)濟帶輻射的重要戰(zhàn)略增長極。合作區(qū)總面積468.3平方公里，由鵝埠、小漠、赤石、鲘門四鎮(zhèn)組成，人口約7.73萬人，海域面積1152平方公里。合作區(qū)的戰(zhàn)略定位為粵港澳大灣區(qū)東部門戶、粵東沿海經(jīng)濟帶新中心、深圳自主創(chuàng)新拓展區(qū)、現(xiàn)代化國際濱海智慧新城。
早在2017年，在深汕特別合作區(qū)體制機制調(diào)整的利好影響下，合作區(qū)的房價出現(xiàn)大幅上漲，引來不少外地購房者。為維持合作區(qū)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展，防止炒房客擾亂正常的市場秩序，合作區(qū)房地產(chǎn)市場從2017年5月開始凍結(jié)，房子不能過戶，戶籍也不能遷入。
對于此次合作區(qū)購房政策調(diào)整，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進接受券商中國記者采訪時表示，深汕合作區(qū)這兩年的推進體現(xiàn)了當前城市之間對外貿(mào)易和宏觀經(jīng)濟調(diào)整下的變革，其住房政策也值得關(guān)注。此次購房政策，一方面給予了較好的優(yōu)惠待遇，如在合作區(qū)購房不計入深圳限購名額，不影響在深圳其他區(qū)域購房，使大家到合作區(qū)工作就業(yè)學習壓力較小，買房阻力相對較小。另一方面，有些政策仍執(zhí)行跟深圳類似的政策，如實行限購、5年內(nèi)不能轉(zhuǎn)讓，體現(xiàn)了當前對住房政策繼續(xù)管控的導向。該政策對合作區(qū)住房交易給予優(yōu)惠，使住房條件得到改善，同時也體現(xiàn)了當前深圳市場改革對于相關(guān)區(qū)域給予差別化的購房政策，使改革得以推進，也使得住房問題得到更好的解決。
至于商品房解凍對樓市的影響，諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心國仕英認為，深汕特別合作區(qū)房地產(chǎn)市場“凍結(jié)”時間已經(jīng)長達兩年之久，市場已經(jīng)進入低谷，購房者在市場長期調(diào)控下也逐漸回歸理性，合作區(qū)的“解凍”也就自然而然的到來了。隨著“解凍”政策的頒布，深汕特別合作區(qū)房地產(chǎn)市場將會有所起色，成交量上漲，但受調(diào)控政策的影響，購房者已經(jīng)回歸理性，未來不會再出現(xiàn)量價大漲的現(xiàn)象。
11月全國超20城發(fā)布人才政策
實際上，此次深汕特別合作區(qū)購房政策調(diào)整，也是為了吸引人才，留住人才。隨著近年來的跨越式發(fā)展，合作區(qū)各領(lǐng)域的建設(shè)對人才的需求呈“井噴”狀態(tài)。券商中國記者了解到，今年4月，深汕特別合作區(qū)以深圳第“10+1”區(qū)新身份亮相第十七屆中國國際人才交流大會。
11月以來，各地再次出現(xiàn)人才政策井噴的現(xiàn)象。據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計，11月全國累計有超過20城發(fā)布了各種類型的人才吸引政策，其中包括佛山、南京、上海、成都、中山等接近10個城市發(fā)布的人才政策中，都有與人才購房資格、購房補貼相關(guān)的內(nèi)容。
“從全國看，人才政策多發(fā)已經(jīng)是2019年樓市政策的最大特點，大部分城市的人才政策與住房政策都有關(guān)聯(lián)，人才政策成為房地產(chǎn)調(diào)控的窗口。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說，今年以來全國已經(jīng)有超過160城發(fā)布了各種人才政策，與2018年同期相比上漲超過40%。
11月29日，佛山市人力資源和社會保障局發(fā)布《關(guān)于進一步完善人才住房政策的補充通知》，在佛山市工作、具有本科及以上學歷或中級工及以上職業(yè)資格的人才，首套購房不受戶籍和個稅、社保繳存限制。同時，認定為優(yōu)粵佛山卡A卡、B卡、C卡、T卡的人才，享受佛山市戶籍人口購房政策。
億翰智庫認為，佛山人才新政，僅對“人才”的首套房放松限制，符合“房住不炒”定位;并且，有條件的放松購房限制，切實滿足群眾住房需求。人才新政對佛山住房市場將有一定的利好作用，但是作用力有限。同時，人才新政政策有助于穩(wěn)定佛山房地產(chǎn)市場的預期。在人才新政的作用下，佛山有望匯聚更多的高素質(zhì)人才，引入更多的產(chǎn)業(yè)，為佛山市的經(jīng)濟發(fā)展注入新的力量。
11月27日，咸寧市宣布“大學生引進計劃”，出臺系列優(yōu)惠政策，將在未來5年引進10萬名45歲以下的各類大學生人才，在咸寧正常繳存住房公積金6個月以上，在本市范圍內(nèi)購買首套自住商品房的大學生，申請公積金住房貸款可提升至限額的1.5倍。
11月25日，一份四川天府新區(qū)成都管委會辦公室印發(fā)的《四川天府新區(qū)成都直管區(qū)支持入住企業(yè)(機構(gòu))員工購房的實施辦法的通知》在網(wǎng)上流傳，通知顯示，直管區(qū)招商引資企業(yè)(機構(gòu))員工、行政企事業(yè)單位員工、引進(推薦)人才三類人員，購買直管區(qū)范圍內(nèi)的住房不受戶籍、社保繳納時限的限制。
嚴躍進認為，四川天府新區(qū)成都直管區(qū)對于相關(guān)企業(yè)的購房政策進行了放松，并不代表限購政策的松綁，而體現(xiàn)為基于人才導入而給予的購房政策微調(diào)。此類政策本身使得相關(guān)人才的購房政策更趨于寬松，也有助于促進市場的交易活躍。
“當前針對人才的定向放松限購做法會成為一個趨勢，包括此前的上海臨港、南京六合、天津濱海和寶坻、河北燕郊等都出現(xiàn)了針對人才的新購房政策，對人才的購房政策能夠進一步促進相關(guān)就業(yè)者的購房和就業(yè)，總體上也會對此類區(qū)域的購房市場的活躍帶來新的機會。”嚴躍進說。
據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計，從今年以來的各類調(diào)控政策來看，11月全國調(diào)控次數(shù)刷新月度最高紀錄，高達72次;1-11月累計，全國房地產(chǎn)調(diào)控次數(shù)高達554次，同比2018年上漲幅度高達30%。
張大偉認為，近兩個月樓市政策密集發(fā)布的主要原因集中在人才購房相關(guān)政策、公積金政策、市場亂象監(jiān)管政策等方面。特別是11月，部分城市開始集中用人才政策調(diào)整購房資格，這是出現(xiàn)11月政策調(diào)整次數(shù)創(chuàng)年內(nèi)最高的主要原因。
