日前召開的廣東省委十二屆八次全會強調(diào)，全力支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例。
為了助力廣東特別是深圳市更好落實這一國家戰(zhàn)略，南方日報南方經(jīng)濟智庫采訪數(shù)位知名專家，為深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)匯眾智、聚眾力，提供可資借鑒的先行先試“金點子”。
專家認為，先行示范區(qū)是特區(qū)2.0版或升級版，是中央在新時期賦予廣東及深圳的又一重大使命。新時代的改革開放仍需要不斷探索，深圳應繼續(xù)發(fā)揮帶頭引領、先行先試的作用，為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設探索道路、提供經(jīng)驗。
發(fā)揮創(chuàng)新引領作用
激發(fā)“雙區(qū)驅(qū)動效應”
“粵港澳大灣區(qū)、先行示范區(qū)先后落地珠三角區(qū)域，關鍵在于這一區(qū)域發(fā)展成就突出，市場活力大，高新科技獲得快速發(fā)展，在全國有排頭雁的實力?！敝袊?jīng)濟體制改革研究會副會長、(深圳)綜合開發(fā)研究院院長樊綱表示。
樊綱表示，粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)建設，都需要解決科技發(fā)展、市場化制度和城市化發(fā)展等共性問題，這是“雙區(qū)驅(qū)動”的重要背景。目前，中國正處于城市化的新階段，粵港澳大灣區(qū)等大城市群將獲得更大的發(fā)展空間。
從單個城市到多個城市組成城市群協(xié)同發(fā)展，成為近年來區(qū)域發(fā)展布局的重要特征，這也同樣體現(xiàn)在今年發(fā)布的兩份重要文件中。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》用單獨章節(jié)闡述“完善城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展體系”，《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》(以下簡稱《意見》)則提出，推進深莞惠聯(lián)動發(fā)展，促進珠江口東西兩岸融合互動。
“粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀等都市圈和城市群將通過更有效地聚集和配置資源，提升全國經(jīng)濟效率?！敝袊l(fā)展研究基金會副理事長、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦認為，就粵港澳大灣區(qū)而言，深圳作為在改革開放中走在前列的經(jīng)濟特區(qū)，成功闖過很多發(fā)展關口，如今已成為全國乃至全球的創(chuàng)新高地，發(fā)展能量不斷向周邊區(qū)域輻射。因此，在粵港澳大灣區(qū)建設中，深圳應發(fā)揮好帶頭、引領、先行先試的作用。
這一觀點與中國人民大學副校長劉元春不謀而合。劉元春認為，大灣區(qū)、先行示范區(qū)的關系可以視為點面結合，兩者只有相互聯(lián)動、相互配合，才能充分釋放“雙區(qū)驅(qū)動效應”。
在不久前舉辦的“讀懂中國”廣州國際會議期間，粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會主義先行示范區(qū)等，成為會議期間的“高頻詞匯”。9月5日，深廣兩地簽署《廣州市深圳市深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，明確了廣深將在支持深圳建設先行示范區(qū)、共建國際科技創(chuàng)新中心、打造國際性綜合交通樞紐等方面深化合作。干貨滿滿的協(xié)議簽署本身，也正是“雙區(qū)”利好疊加的生動體現(xiàn)。
“深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)是個龍頭工程，要通過創(chuàng)新發(fā)展，使深圳在社會經(jīng)濟、文化、環(huán)境等領域，為中國特色社會主義建設做出樣板;粵港澳大灣區(qū)作為重要的國家戰(zhàn)略，是區(qū)域發(fā)展中的重頭戲?！眲⒃赫f，應從全國發(fā)展的大局理解和推進“雙區(qū)驅(qū)動”，深圳應有更強的歷史使命感和更高水準的發(fā)展規(guī)劃。
在具體做法上，新加坡國立大學東亞研究所教授鄭永年認為，發(fā)達國家對優(yōu)質(zhì)資本和優(yōu)質(zhì)技術的競爭已經(jīng)到了白熱化的程度，深圳應建設成為世界級大平臺，匯聚來自全球的優(yōu)質(zhì)資源，同時不斷進行制度創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)升級、財富增值。
如今，高端創(chuàng)新要素集聚已經(jīng)成為深圳發(fā)展不可或缺的關鍵。不久前在深圳閉幕的第二十一屆中國國際高新技術成果交易會上，3315家展商參展，展示的高新技術項目達10216項，涵蓋人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G商用、8K超高清、區(qū)塊鏈技術等多領域。
劉世錦表示，在創(chuàng)新驅(qū)動、提升產(chǎn)業(yè)競爭力等方面，廣東與深圳的表現(xiàn)都很突出，特別是創(chuàng)新發(fā)展方面，粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)領跑全國。
