記者7日從四川省人民政府新聞辦公室舉行的解讀四川省委十一屆六次全會精神新聞發(fā)布會獲悉，四川將推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章，適時啟動村級建制調(diào)整改革，積極探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織形式和運行機制。

　　據(jù)了解，四川是中國人口大省、經(jīng)濟大省、農(nóng)業(yè)大省，既有類型多樣、發(fā)展差異明顯的廣袤鄉(xiāng)村，擁有5800多萬農(nóng)村人口，又有成都這樣的超大城市和快速成長的大中小城市，還有中國最大的彝族聚居區(qū)、第二大藏區(qū)和唯一的羌族聚居區(qū)。

　　結(jié)合四川省情，四川省委十一屆六次全會審議通過了《中共四川省委關(guān)于深入貫徹黨的十九屆四中全會精神、推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)的決定》(簡稱《決定》)和《中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第六次全體會議公報》。

　　“這次全會始終堅持問題導(dǎo)向，從全會主題的確立到全會重要文件的起草和形成，都是奔著問題去，有什么問題就解決什么問題。”四川省委副秘書長張道平介紹，四川省委十一屆六次全會審議通過的《決定》提出了許多改革舉措，這些改革舉措很多就是來自基層的創(chuàng)新創(chuàng)造，是針對基層治理存在的問題提出的創(chuàng)新舉措。

　　在探索農(nóng)村新型集體經(jīng)濟方面，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊秀斌介紹，目前大概有兩類村，一類村是有經(jīng)營性資產(chǎn)的村，這類村要探索集體經(jīng)濟股份合作制改革，另一類是沒有經(jīng)營性資產(chǎn)的村，這類村要建立村民合作社或者集體經(jīng)濟合作社。這一輪農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，以三權(quán)分置改革為重點，探索集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后農(nóng)村的又一次革命，意義非常重大。

　　為了建設(shè)宜居鄉(xiāng)村，四川將建立健全村民參與村莊規(guī)劃建設(shè)的機制，建立政府公共財政主導(dǎo)、村民委員會和村民自籌、受益主體付費、社會資金支持的鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費多元化投入保障機制，建立完善村莊的常態(tài)化保潔制度，建立完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建、管、養(yǎng)、用協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，并根據(jù)村莊演變的規(guī)律，分類編制多規(guī)合一的村莊規(guī)劃。

　　四川省民政廳廳長益西達瓦介紹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整以后不僅僅是數(shù)量減少，更重要的是“后半篇”文章事關(guān)改革成敗。四川擬出臺做好“后半篇”文章的指導(dǎo)性意見，健全綜合性便民服務(wù)平臺并向村組延伸，實現(xiàn)“一站式服務(wù)”“一門式辦理”。調(diào)優(yōu)教育、醫(yī)療、文化等公共資源布局，健全農(nóng)村留守兒童、空巢老人等特殊困難群體的關(guān)愛機制。