大連市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，2018年大連市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)36.4%和41.6%。截至2019年9月，大連市高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)突破1500家。科技人才的數(shù)量和質(zhì)量，關(guān)系到大連市技術(shù)自主創(chuàng)新能力和城市經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。

　　大連科技人才發(fā)展現(xiàn)狀

　　大連近年來(lái)頒布多項(xiàng)人才政策，鼓勵(lì)引進(jìn)外部人才，同時(shí)強(qiáng)化本地人才開(kāi)發(fā)。《2019年大連市政府工作報(bào)告》指出，2018年“全年引進(jìn)高層次人才13人、緊缺人才392人、海外優(yōu)秀專家469人。通過(guò)‘一事一議’方式支持高精尖缺人才1500余人。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)新人才2000余人;博士后設(shè)站單位增至129家，在站博士后800余人。”

　　但受到遼寧省乃至整個(gè)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)影響，人口增速放緩，城市人口吸引力不足將影響大連市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。在人才總量中，高層次人才特別是近些年行業(yè)發(fā)展緊缺的大數(shù)據(jù)、人工智能、生物醫(yī)藥、AR/VR等科技人才的數(shù)量和質(zhì)量，仍不能滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。人才支撐是實(shí)現(xiàn)大連市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本動(dòng)力，人才的培養(yǎng)、吸引和保留問(wèn)題，是加快大連振興發(fā)展的首要問(wèn)題。構(gòu)建良好的科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是促進(jìn)大連市科技企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最主要舉措之一。

　　大連科技型企業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建策略

　　人才生態(tài)環(huán)境包括影響人才成長(zhǎng)的各種外部要素，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人文、科技、教育、地理環(huán)境等各個(gè)方面，是一個(gè)龐大的復(fù)雜系統(tǒng)。

　　1.政府四層人才生態(tài)環(huán)境體系

　　要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，需要大量的科技人才。政府首先應(yīng)該營(yíng)造適合科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，發(fā)揮科技人才潛能。對(duì)于政府層面構(gòu)建人才生態(tài)環(huán)境，需要在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化層面分別做好相關(guān)工作。四個(gè)層面之間既相互獨(dú)立，又相互聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)層面是構(gòu)建人才生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會(huì)層面為其提供基礎(chǔ)環(huán)境，政治方面為其提供政策保障，文化層面則構(gòu)成了整個(gè)人才生態(tài)環(huán)境建設(shè)的精神引導(dǎo)。

　　2.企業(yè)三層人才生態(tài)系統(tǒng)

　　企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型過(guò)程中企業(yè)對(duì)于科技人才需求逐漸發(fā)生變化，結(jié)合本地的主要產(chǎn)業(yè)類型及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)分析區(qū)域內(nèi)制造業(yè)、IT行業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)及人才需求特征，為構(gòu)建符合企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型需求的人才生態(tài)環(huán)境提供依據(jù)。

　　在人才層面，企業(yè)通過(guò)構(gòu)建科技人才的勝任力模型，在招聘環(huán)節(jié)吸納高質(zhì)量人才，并結(jié)合工作分析產(chǎn)生的崗位說(shuō)明書(shū)，對(duì)人才進(jìn)行合理配置。其次，企業(yè)將構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)背景下的人力資源管理體系，將信息化手段全面融入企業(yè)人才生態(tài)系統(tǒng)及組織層面的建設(shè)當(dāng)中。最后，企業(yè)還將與高校合作，將企業(yè)崗位勝任力模型與高校人才培養(yǎng)目標(biāo)相結(jié)合，從知識(shí)、技能、素質(zhì)三個(gè)層次，助力科技人才的培養(yǎng)，如圖2所示。

　　3.產(chǎn)學(xué)協(xié)同人才生態(tài)環(huán)境支持

　　高校是培育人才和輸出人才的主要力量，在大連市人才生態(tài)環(huán)境構(gòu)建中起到不可或缺的作用。高校應(yīng)以校企合作為主要手段，聯(lián)合科研院所、行業(yè)等人力資源培養(yǎng)主體，構(gòu)建基于企業(yè)群的人才需求平臺(tái)，并在此基礎(chǔ)上建立多元化主體的人力資源協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)高校與企業(yè)、高校與行業(yè)、高校與高校之間的合作，全方位地解決大連市企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中人才的流失和保留問(wèn)題。

　　人才特別是科技人才的數(shù)量和質(zhì)量關(guān)系到一個(gè)地區(qū)科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力的提升，關(guān)系到產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的振興，關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有重要的意義。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建有利于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，為科技人才提供了良好的成長(zhǎng)與發(fā)展環(huán)境，從而減少大連市科技人才的流失，增加人才在大連市發(fā)展的幸福感和安全感，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展。