“在自貿區效應的帶動下,江北新區累計新增企業3000余家,其中工作日每天新增企業48家,同比增長59%;累計新增注冊資本350億元,月注冊額較之前猛增135%。今年前三季度,新區集成電路、基因及生命健康產業主營業務收入同比分別大幅增長156%、65%……”昨日,南京市委市政府召開新聞發布會,通報了江蘇自貿區南京片區授牌百日的“成績單”,發布了關于支持自貿區南京片區構建一流創新生態體系的系列新政,將通過三個“最大限度”,把南京片區打造成創新高地、產業高地、開放高地。
最大限度促進貿易和投資自由化便利化
省委常委、南京市委書記張敬華介紹,對比其他自貿區片區,南京片區建設目標是力爭經過3至5年改革探索,建成投資貿易便利、服務體系健全、金融服務完善、監管安全高效、法制環境規范、全域聯動效應明顯的中國自貿區試驗區新標桿。
但要實現這一目標,制度創新是核心要素。南京片區在獲批100多天里,已在加大先行先試和政策創新力度有所作為。今年江蘇省向商務部匯報的6個全國可復制可推廣的創新案例中,南京片區獨占3個。此外,南京片區還在全省率先實現“2330”改革目標,探索實行“信用+承諾”綠色直通審批新模式,全力打造一流國際商事法治服務環境。
在此次出臺的新政中,更是最大限度地促進貿易和投資自由化便利化。為推進全域投資便利,南京將實現市級權限能夠下放的全部下放,注重加強國際貿易“單一窗口”建設,鼓勵培育新經濟、新業態、新模式,積極推進綜合保稅區申建等工作。針對進駐片區的企業,將統籌推進“證照分離”“證照聯辦”和“一業一證”等相關改革,全面實行“極簡”審批。同時,建設網上“中介超市”平臺,推進投資建設項目涉審中介機構“零門檻、零限制”申請入駐,片區企業可通過平臺在線遴選優質中介服務供應商。
最大限度支持創新驅動和主導產業發展
當前,南京片區正在打造產業高地,圍繞芯片、基因、金融產業,突出自主可控這一關鍵,不斷提升產業發展能級,爭當產業基礎高級化、產業鏈現代化的排頭兵。
為實現制度供給精準度,此次新政也為主導產業量身定制了不少含金量較高的新舉措。如,針對生命健康產業,南京片區將搭建生物醫藥進出口集中監管和公共服務平臺,優化生物醫藥全球協同研發物品的查驗流程,探索建設首次進口藥品和生物制品口岸。為支持片區建設“新金融中心”,將搭建私募基金綜合服務平臺,爭取開展QFLP試點,并且支持和推動南京金融科技創新應用研究中心和數字資產登記結算平臺建設。
同時,針對其他主導產業,南京片區還將放寬外商投資性公司設立申請條件,降低外國投資者資產規模要求,取消已設立企業數量要求,支持片區建設一站式外貿服務中心、全流程第三方外貿服務平臺、大數據貿易融資平臺。在產業創新方面,為打造國際化特色創新生態,南京片區將支持建設“研發特區”,并明確設立南京片區專項發展資金,5年總計投入不少于500億元,最大限度支持創新驅動和主導產業發展。