要想做好吸引人才、留住人才、用好人才各項工作，就要加快構建具有全球競爭力的人才制度體系，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，向用人主體放權，為人才松綁。

　　人才是保障區(qū)域核心競爭力的戰(zhàn)略性資源，黨的十九大提出：“要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。”在國家高度重視人才的基調下，各地人才政策層出不窮，在資源要素驅動向人才、科技創(chuàng)新驅動轉變的趨勢下，各地對人才的渴望已愈發(fā)強烈。

　　沈陽市在全力打好人才精準招引戰(zhàn)上，立足政策先行，在制定出臺24條人才新政的基礎上，結合沈陽市情，2018年又出臺了9項創(chuàng)新舉措，并通過“2018年沈陽市招才引智系列活動”，吸引了大批人才，今年，一些大項目相繼落地沈陽，為沈陽聚集戰(zhàn)略性新興產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級打下了堅實基礎。由此可見，正確的政策引導，在人才引進上效果顯著。

　　通過對國內(深圳、上海、蘇州等)、國外(德國、英國、新加坡等)調研及對人才政策進行對比分析，發(fā)現(xiàn)沈陽市相關部門人才政策在對標其他城市的政策上，還有很大提升空間，如引才工作企業(yè)主導性不強，企業(yè)高層次人才嚴重缺乏，且支持不足;海外人才吸引政策體系不健全，給予人才及引進人才的企業(yè)補貼制度也不完善;對人才認定的標準，存在唯學歷、唯職稱、唯論文問題;政策碎片化，且比較分散，政策的透明度不夠，公開性不足。

　　如何解決這些問題呢?

　　范存艷表示，要提高各部門協(xié)同，加快建設人才政策“集成”平臺，統(tǒng)籌橫向及縱向資源，整合工作立足能夠實實在在地解決問題來規(guī)范制度、改進機制、形成體系;相關部門應在人才引進方向上向企業(yè)傾斜，“傾聽”企業(yè)心聲，以用人主體需求為基礎，發(fā)揮企業(yè)的主體作用;把對于人才評定權下放給企業(yè);健全外籍人才保障體系，提升對本地人才的培育;對重點培育的企業(yè)按照階段性支持的原則進行項目化管理，建議采用“一企一策”的方式制定政策，增強政策的有效性;建議制作沈陽人才“一卡通”服務卡，讓人才在各個方面享有政府政策，讓人才愛上沈陽，融入沈陽。

　　人才作為稀缺資源，它的稀缺屬性決定了它在經濟體中的作用，誰能更好的管理它，將確定在未來經濟發(fā)展中的話語權地位。向用人主體放權，為人才松綁，為企業(yè)引才、育才、用才創(chuàng)造寬松的環(huán)境，需要政府盡快制定完善相應的配套細則，積極把下放的權力承接好，把好的政策用好、用活、用足，真正讓產業(yè)發(fā)展、單位受益、人才受益。