根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》的要求，深圳要抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要機遇，增強核心引擎功能。這意味著深圳要通過先行示范區(qū)的建設(shè)在粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等領(lǐng)域發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，尤其是在經(jīng)濟領(lǐng)域，深圳要在粵港澳大灣區(qū)整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中率先攀上價值鏈高端，并通過產(chǎn)業(yè)鏈的前后向和旁側(cè)關(guān)聯(lián)輻射拉動其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮對粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的引領(lǐng)作用。要發(fā)揮好這一核心引擎功能，深圳除了要率先構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以外，還需要強化深圳與其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，在大灣區(qū)內(nèi)形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好格局。

　　一、深圳已成為大灣區(qū)城市群產(chǎn)業(yè)升級的核心引擎

　　大城市的規(guī)模較大，是多元服務(wù)和創(chuàng)新中心，這使得核心城市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中通常發(fā)揮了源頭作用，它可以通過服務(wù)和創(chuàng)新輻射帶動整個城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。相對于中小城市而言，大城市多樣化的市場環(huán)境更有利于服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展有助于提高制造業(yè)的效率，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級具有至關(guān)重要的作用。這是因為，一方面生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的結(jié)果，只有在一個地區(qū)工業(yè)化水平達到一定高度以后，才會形成對專業(yè)化服務(wù)的龐大市場需求，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)才能發(fā)展起來;另一方面生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展也有助于提高制造業(yè)生產(chǎn)過程的迂回程度和產(chǎn)品的附加值，從而形成制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相互促進的正向累計循環(huán)發(fā)展效應(yīng)。同時，大城市在技術(shù)創(chuàng)新中也扮演著舉足輕重的角色。決定技術(shù)創(chuàng)新的首要因素是人力資本，一個城市的人力資本水平?jīng)Q定了它創(chuàng)造、吸收和使用新技術(shù)的能力。大城市多樣化的產(chǎn)業(yè)環(huán)境意味著更多的就業(yè)機會，較高的人口集中度意味著更多的人與人之間的交流機會，多樣化的教育與文化基礎(chǔ)設(shè)施意味著更多的學(xué)習(xí)便利，因此大城市的人力資本水平不僅通常更高，還表現(xiàn)出一種自我強化的趨勢。此外，大城市多樣化的環(huán)境對于孵化新產(chǎn)業(yè)和復(fù)雜技術(shù)也更為有效，初創(chuàng)企業(yè)往往不清楚自己的優(yōu)勢在哪里，它們只能通過小規(guī)模地生產(chǎn)以進行試錯，這時大城市多樣化的細分市場需求環(huán)境就十分重要。而當(dāng)企業(yè)孵化成功后，它們將遷往專業(yè)化的小城市進行標(biāo)準(zhǔn)化的批量生產(chǎn)，在那里它們可以更好地利用專業(yè)化外部經(jīng)濟的好處。

　　近年來深圳以先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)新動能發(fā)育很快，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活躍，深圳作為粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級核心引擎的作用越來越明顯。2018年深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達9155億元，同比增長9.1%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為37.8%。其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值4772億元，增長10.9%;高端裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值1061億元，增長10.7%;綠色低碳產(chǎn)業(yè)增加值991億元，增長11.7%;新材料產(chǎn)業(yè)增加值366億元，增長8.6%;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值299億元，增長22.3%。2018年深圳專利申請量與授權(quán)量分別為22.86萬件和14.02萬件，分別增長29.1%和48.8%。其中，發(fā)明專利申請量與授權(quán)量分別為7.00萬件和2.13萬件，分別增長16.1%和12.6%。

　　二、產(chǎn)業(yè)融合是粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑

　　產(chǎn)業(yè)融合是粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑。城市不是孤立存在的，通過要素和產(chǎn)品的流動，不同規(guī)模的城市相互聯(lián)系形成了城市群。由于城市間的相互聯(lián)系，一個城市中經(jīng)濟活動的類型、質(zhì)量和效率會受到它周圍城市的影響。一般而言，標(biāo)準(zhǔn)化制造業(yè)在小城市具有比較優(yōu)勢，而新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在大城市具有比較優(yōu)勢。因此，在大小城市之間實現(xiàn)功能分工和產(chǎn)業(yè)融合是必要的。但是，這種功能分工和產(chǎn)業(yè)融合在空間上又會受到一定地理范圍的限制。不同產(chǎn)業(yè)和價值鏈環(huán)節(jié)之間存在聯(lián)動效應(yīng)，這種聯(lián)動效應(yīng)主要基于產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)高度的投入產(chǎn)出聯(lián)系，正是因為這種聯(lián)系的存在，地理鄰近性十分重要。城市群內(nèi)部城市之間空間距離有限，它們之間的功能分工與融合強化了產(chǎn)業(yè)間與產(chǎn)業(yè)內(nèi)的聯(lián)動效應(yīng)，有助于推進城市群整體產(chǎn)業(yè)升級。此外，要想真正使大城市成為創(chuàng)新中心，也需要在大小城市之間推進基于分工與合作的產(chǎn)業(yè)融合。這是因為，當(dāng)大城市中的經(jīng)濟活動集聚到一定程度之后，由于非貿(mào)易品價格上升、擁擠等外部不經(jīng)濟的存在，將使更多的資源耗費在土地租金、通勤等非生產(chǎn)領(lǐng)域，導(dǎo)致創(chuàng)新所獲得的資源支撐下降，最終將不利于創(chuàng)新活動。因此，從各國的經(jīng)驗看，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后，基本上都出現(xiàn)了制造業(yè)從大城市向中小城市轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，以降低城市擁擠所帶來的外部不經(jīng)濟效應(yīng)，促進更多的資源用于生產(chǎn)性領(lǐng)域。實際上基于部門和功能的專業(yè)化，大小城市在不同產(chǎn)業(yè)部門以及價值鏈不同環(huán)節(jié)實現(xiàn)錯位分布與融合是城市群實現(xiàn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑。