山東“雙子星” 共迎發展機遇

　　李攻

　　一直以來，省會濟南和副省級計劃單列市青島都被視為山東的雙子星，關于兩座城市的對比從未停止。

　　如今，濟南迎來了一連串的發展機遇。

　　濟南承東啟西、溝通南北，區位優勢得天獨厚。其處在京津冀協同發展戰略之中，距北京410公里，距雄安新區近290公里，在疏解北京非首都功能承載方面，具有天然的優勢和條件。

　　如今京津冀協同發展、長三角一體化發展已經成為國家戰略，但兩者之間還缺少一個國家級城市群。2019年3月，濟南城市發展戰略規劃正式亮相，并面向公眾征求意見。一旦該戰略能夠成為國家戰略，就可以與京津冀經濟圈、長江經濟帶南北呼應，構建起我國最為活躍的經濟走廊。

　　如今濟南身背數職，包括山東新舊動能轉換綜合試驗區、中國(山東)自由貿易試驗區、黃河流域生態保護和高質量發展戰略。近日召開的中央財經委員會第六次會議又提出，要發揮山東半島城市群龍頭作用，推動沿黃地區中心城市及城市群高質量發展。這讓濟南再次看到了發展的機遇。

　　與此同時，濟南也在積極爭取國家中心城市。

　　近日，濟南市發布了《濟南建設國家中心城市指標體系》和《濟南建設國家中心城市三年行動計劃(2020~2022年)》(下稱《計劃》)。提出率先在濟泰(濟南和泰安)同城化、濟淄(濟南和淄博)同城化和濟南齊河全面融合等方面實現突破。推動建立濟南都市圈市際聯席會議制度，推進落實一體化重大事項。此前，濟南已經將山東地級市萊蕪納入了自己的行政區劃。

　　濟南更大的戰略是與鄭州都市圈對接合作。《計劃》提出，推動建設黃河下游城市群。推動濟南都市圈與鄭州都市圈對接合作，引領帶動山東中西部地區和中原地區協同發展。

　　青島也已經找準了自己的方向。

　　去年，山東省委常委、青島市委書記王清憲曾表示，青島要建設現代化國際大都市，青島要成為山東對外開放橋頭堡。

　　王清憲認為，在珠三角、長三角、京津冀協同發展等國家重大區域發展戰略格局中，打造山東這個對外開放的新高地，建設青島這個新高地的橋頭堡，就是要打造長江以北地區國家縱深開放的新的重要戰略支點。這個新的重要戰略支點，對內要與京津冀、沿黃流域、東北三省形成發展互動。對外要面向東北亞、聯通日韓，成為面向世界開放、整合全球資源要素的新高地。

　　2019年，青島港的年吞吐量首次突破6億噸。同時，山東港口集團去年8月揭牌成立，初步形成了“以青島港為樞紐港，日照港、煙臺港、渤海灣港圍繞各自區域腹地形成海上支線布局”的干支線網絡配套發展格局。

　　但青島并不滿足于此，山東近日發布《關于膠東經濟圈一體化發展的指導意見》，從基礎設施、產業創新、對外開放等多個方面對青島提出要求。包括聚力打造青島國際性綜合交通樞紐，加快青島膠東國際機場建設;引導膠東五市錯位協同發展，培育形成以青島市為龍頭、灣區經濟為帶動、臨港經濟為支撐的產業功能布局等。