江蘇省將2019年確定為“服務高質量發展提升年”，按照“依法依規監管、有力有效服務”要求，主動作為，扎實工作，開拓創新，推動服務民營經濟高質量發展工作不斷取得新成效。

　　積極助力地方高質量發展

　　建立掛鉤幫扶制度。對環境質量改善滯后的徐州、南通、武澄沙地區等開展精準幫扶，有效提升區域環境質量，為高質量發展提供支撐;針對中央生態環保督察“回頭看”指出的突出問題，為泰州向污染宣戰解開“疙瘩”，共同攻克環境問題堡壘;赴連云港、淮安、徐州銅山區召開服務高質量發展現場辦公會，把服務送到基層。

　　建立“廳市會商”機制。廳領導班子主動對接設區市黨委政府，集體登門，現場辦公，幫助解決污染防治、環保基礎設施建設、重大項目審批等難題。

　　全力幫助爭取重大項目。抓住灌河口化工園區整治契機，推動連云港盛虹煉化項目成功落地。為重大項目建立工作專班和會商機制，推動一批重大基礎設施項目落地，對符合條件的重大項目開辟環評“綠色通道”，實施“點對點”服務，進一步降低企業交易成本。

　　加大政策幫扶力度。加強區域統籌協調，幫助宿遷將8000多噸危險廢物調配到有能力的地區安全處置，解決了困擾地方多年的難題。

　　全力幫助市場主體降成本增活力

　　面對面幫助企業解決困難。建立“企業環保接待日”制度，組織開展“千名環保干部與企業結對幫扶”活動，形成了“清單化管理、省市縣互動、政企合作、行業協會參與”模式。自2018年10月以來，全省各級生態環境系統“企業環保接待日”共接待企業1580家，幫助解決各類生態環境問題和困難1728項，“企業環保接待日”已成為全省生態環境系統服務企業高質量發展的重要平臺。

　　深化綠色金融政策創新。先后印發《關于深入推進綠色金融服務生態環境高質量發展的實施意見》《江蘇省綠色債券貼息政策實施細則(試行)》等文件，明確了綠色債券貼息、綠色產業企業上市獎勵、環責險保費補貼、綠色擔保獎補政策的支持對象、獎補標準、申請流程等。

　　建立“金環對話”平臺。2018年，江蘇省生態環境廳聯合銀行金融機構舉辦“環保項目銀企對接會”，現場促成159家企業185個項目達成融資意向169億元。在全國率先推出“環保貸”，2019年上半年，簽訂了“環保貸”補充協議，單筆貸款規模由2000萬元提升至5000萬元，較好解決了企業融資難融資貴問題。

　　完善“正向激勵”機制。強化“環保干好干壞不一樣”的鮮明政策導向，出臺環保應急管控豁免“十一條”，對污染排放水平明顯好于同行的企業，科學實施差別化管控措施，已有1118家企業納入“豁免”名單。2019年上半年，江蘇省生態環境廳出臺了《江蘇省企業環保信任保護原則實施意見(試行)》，對企業實施激勵政策。

　　切實維護企業合法權益

　　提高政策執行“溫度”。出臺畜禽養殖規范“九條”，明確在畜禽養殖場完成當期養殖后，再安排拆遷工作，保障企業主切身利益，杜絕簡單粗暴地“一刀切”。成立企業產權保護專門研究小組，開展生態環境執法監管過程中企業產權保護研究。

　　規范環境行政執法，營造公平市場環境。堅持法治原則，依法查處一批大案要案，強力整治“散亂污”企業。及時修訂環保行政處罰自由裁量基準，嚴禁任性執法、誤傷企業。制定《江蘇省生態環境系統行政敗訴案件問責辦法》，對不正確履行職責的人員進行問責。

　　創新執法監管機制。健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。加強年度執法檢查計劃管理并做好統籌，減輕分散檢查對企業造成的負擔。