成都市推出“城市機會清單”,推動場景理念融入城市重大發展戰略,為全球投資者、企業和人才提供在蓉發展的入口和機會,進一步激發城市發展的創新活力和內生動力。
一、城市機會清單價值
(一)體現了成都發展新經濟思維邏輯的重大轉變。通過發布城市機會清單,主動釋放資源要素、創造市場機會,為企業提供新技術、新組織、新產業、新業態、新模式探索實踐、融合創新的機會窗口,給予產業發展“正向激勵”,引導促進了市場主體參與新經濟活動。
(二)實現了探索新經濟發展、推進場景落地的又一制度創新。通過構建城市機會清單搜集發布機制和跟蹤評價體系,有效破除了場景供給速度不快、落地供需對接不暢、信息碎片化等瓶頸問題,促進了資源配置效益最大化和效率最優化。
(三)促進了國際化營商環境建設。城市機會清單是轉變新經濟發展治理方式、加快營造有利于新經濟企業發展環境的創新性舉措,讓企業能夠全面、準確、及時地掌握城市發展機遇,激發了企業創新創業創造的活力和信心。
二、城市機會清單的主要做法
(一)創新發布形式,健全工作機制。聚焦新經濟“七大應用場景”和公園城市等“N個延伸場景”,建立清單收集發布和保障機制。在清單編制內容上,把場景構建中涉及的解決方案征集、基礎設施建設、產品(服務)采購等供需信息,梳理形成以場景構建為核心的可感知、可參與的城市機會。在發布方式上,采用集中發布和專題發布相結合的方式,通過線上線下同步(線下新聞發布會、推介會等,線上市政府網站設立發布廳)的形式公開發布。在保障機制上,通過政府門戶網站、12345熱線等媒介暢通困難訴求反饋渠道,建立動態評價機制,及時跟蹤處理城市機會落地落實有關問題。截至目前,面向全球發布了四批次城市機會清單,累計12大類1500余條供需信息。
(二)擴展清單功能,服務開放合作。鏈接全球資源,深化對外開放,第二批清單發布邀請到英國、美國、意大利、挪威、奧地利、匈牙利、波蘭、以色列、哈薩克斯坦、斯里蘭卡以及中國香港11個國家(地區)20個城市參與發布,并針對性選取機會清單部分內容在芬蘭國家招商局網站同步推介,以色列特拉維夫邀請我市赴以發布聯合機會清單;組織開展成都新經濟企業海外行,在第三期活動時赴日本東京、大阪推介機會清單,大阪商工會議所主動邀請我市在其官方網站發布后續清單。
(三)強化清單運用,實施精準服務。通過機會清單的收集發布,有機整合城市場景構建中的碎片化供需信息,積極搭建企業間、政企間信息資源對接平臺,創新運用機會清單為新經濟企業招引培育提供一系列優質服務。一方面,創新招商引資方式。聚焦人工智能等熱點領域,主動與相關投資機構開展深度對接,基于機會清單挖掘并推介公園城市、智慧城市等領域應用場景,促進了新經濟領軍企業落戶成都并參與城市建設。另一方面,推動供需精準匹配。依托行業主管部門、行業協會以及新經濟企業俱樂部向企業分類精準推送機會信息,為新經濟企業成長提供定制化服務,提升了資源要素優化配置的質量效率。
三、典型案例
供需匹配實現城市機遇共享
通過機會清單聚勢賦能,有效破除了新經濟企業成長的痛點難點問題,持續提升了新經濟市場主體招引培育工作的質量效益。在招商引資方面,通過與相關投資機構深度對接,基于城市機會清單深入挖掘推介城市應用場景,促成了42家新經濟500強企業落戶成都,投資額超150億元。例如,成都交子金融控股集團有限公司,發布了公開征集“5+5+1”產業領域子基金管理機構的需求信息后,收到了包括深創投在內的33家機構43個基金方案,目前已與東方嘉富、高特佳、九鼎投資、方正和生四家機構簽訂《投資框架協議》;另外三支子基金方案已通過投評會審核。
在企業培育方面,面向新經濟企業實施精準服務,推動資源要素高效匹配,促成了209條供需信息的成功對接,涉及場景基礎設施建設、規劃編制、人才需求等方面,實現融資需求近90億元。例如,天府市民云通過機會清單與阿里巴巴、百度、美團、工商銀行、建設銀行等一批優質企業達成合作;諦達諾科技通過機會清單的鏈接作用,相繼與溫江區、青羊區就建設幼兒園安全及健康智能管理平臺開展對接合作。