溫州這座因改革而興并以“溫州模式”馳名的“中國民營之都”，在新的發展階段，也在加快轉型升級，尤其是加快由縣域經濟向都市經濟轉型。

　　《中共溫州市委關于全面提升中心城區首位度 加快建設區域中心城市的決定》(下稱《決定》)日前發布。《決定》提到，到2025年，溫州要成為長三角一體化發展重要“南大門”和對接閩臺的“橋頭堡”，全市地區生產總值突破1萬億元，常住人口達到1000萬，人均生產總值達到10萬元/人，真正發揮全省經濟增長第三極的重要作用，中心城區經濟占全市經濟總量比重45%以上。

　　溫州全力提升主城區首位度，也成為近年來浙江區域經濟變革的一個典型。

　　全面提升中心城區首位度

　　作為首批沿海開放城市之一，改革開放以來，遠離長三角核心區的溫州，經濟發展速度在浙江乃至全國都備受矚目，特別是活躍的民營經濟，成為拉動地方發展的重要引擎。

　　不過，近年來，溫州經濟發展速度明顯放緩。尤其是2011年始發的民間金融風波重創溫州，溫州主要經濟增長指標從浙江第一方陣跌落第三方陣。2010年到2018年，溫州經濟總量增長了105%，同期全國GDP總量增長了126%，增速明顯低于全國水平。

　　曾多次到溫州調研的廈門大學經濟系副教授丁長發對第一財經分析，近年來溫州的經濟增速在浙江省內比較慢，原因在于原有的路徑依賴比較大，制造業沒有及時完成轉型升級，另外對高房價的依賴較大，房價過高進一步加劇了實體經濟的壓力，資金、人才等要素外流到杭州、上海等中心城市。

　　中心城區輻射帶動作用不足也是制約溫州經濟發展和轉型升級的一大關鍵?！叭醺蓮娭Α笔钦憬芏嗟丶壥械默F狀，溫州同樣如此，發達的縣域經濟之下，是中心城區偏小，輻射帶動作用不足的弊端。

　　曾長期在浙江工作的華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛說，受地形、產業結構等多種因素的影響，相比杭州和寧波，溫州中心城區建設水平比較滯后。而中心城區水平對招商引資、吸引人才等十分關鍵。

　　例如，盡管溫州常住總人口達到了925萬，不過，根據《2017年城市建設統計年鑒》，2017年溫州主城區人口為207萬，排在洛陽、臨沂、惠州這些三線城市之后，僅位列第40位。