“先機(jī)是搶回來的，成績是干出來的。”在剛剛結(jié)束的順德區(qū)“兩會”上，這是順德區(qū)區(qū)長彭聰恩在公開發(fā)言和參加分組討論時常常脫口而出的一句話。如今，這句話將迎來最生動的實(shí)踐。
“得人才、德未來。”今年順德區(qū)政府工作報告提出，實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)廣州、深圳，打造順德特色引才品牌，吸引廣州大學(xué)城人才、機(jī)構(gòu)、科創(chuàng)資源集聚，著力建設(shè)廣州大學(xué)城衛(wèi)星城。
在兩會閉幕后的第十天，報告成為行動，構(gòu)想將成為現(xiàn)實(shí)。本月26日，順德與省教育廳共建大學(xué)城衛(wèi)星城正式啟動。圍繞人才社區(qū)、創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化體制、校地交流合作機(jī)制等精準(zhǔn)發(fā)力，順德將北部片區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)主題鮮明、高端人才薈集的廣州大學(xué)城衛(wèi)星城。
以制造業(yè)聞名于世、轄區(qū)內(nèi)高校資源匱乏的順德為何能閃電般跨城牽手廣州大學(xué)城?當(dāng)前北部片區(qū)的人才供給能力難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，順德如何借助華南地區(qū)知識創(chuàng)新的主陣地實(shí)現(xiàn)“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略跨越式發(fā)展?
內(nèi)憂??中高端人才緊缺供需錯配現(xiàn)象凸顯
2015年，順德確立“開放引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動”的總體戰(zhàn)略，對內(nèi)打破鎮(zhèn)街背靠背發(fā)展局面，對外以基礎(chǔ)設(shè)施為紐帶，強(qiáng)化區(qū)域合作，全面融入廣州、對接深圳。北部片區(qū)作為順德融入廣佛都市圈的橋頭堡，經(jīng)過近兩年的建設(shè)，廣州地鐵7號線西延順德段順利動工，一系列總投資超過1000億元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目逐步落地。
城市建設(shè)如火如荼，北部片區(qū)卻遭遇中高端人才匱乏的發(fā)展瓶頸。今年順德政協(xié)會議上，民進(jìn)順德區(qū)委員會一份關(guān)于北部片區(qū)人才供給現(xiàn)狀的調(diào)研報告引發(fā)熱議。報告顯示，人才的龍頭企業(yè)集聚與小微企業(yè)散弱、低端生產(chǎn)與高端需求、存量盤活與增量輸血、硬件過硬與軟件不軟，導(dǎo)致當(dāng)前北部片區(qū)人才供給難以支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
“北部片區(qū)存量人才結(jié)構(gòu)還出現(xiàn)兩極分化的馬太效應(yīng)。”順德區(qū)政協(xié)常委王基國表示，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)除了美的、碧桂園、科達(dá)潔能、歐浦智網(wǎng)等龍頭企業(yè)擁有可觀的中高級人才之外，北部片區(qū)中小型、傳統(tǒng)型的非上市公司的中高端人才存量相當(dāng)稀缺。“比如今年順德認(rèn)定的兩批796名高層次人才中，美的集團(tuán)占560人。另外美的集團(tuán)擁有博士學(xué)位的人才超過200人，而樂從全鎮(zhèn)只有10人，其家具、鋼鐵與塑料行業(yè)的人才以中專、大專學(xué)歷為主。”王基國說。
人才生產(chǎn)與輸入的供需錯配，則決定了北部片區(qū)必須更多依賴外源型人才。在30多年改革發(fā)展中，順德創(chuàng)造了無數(shù)輝煌和“第一”，但在高等教育領(lǐng)域成效甚微，順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院迄今仍是“順德僅此一個”。縱觀北部三鎮(zhèn)，目前只有以初、中級技能型人才為主的三所中職學(xué)校，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足北部片區(qū)未來以智能制造、會展經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)等為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的人才需求。
另一方面，傳統(tǒng)企業(yè)創(chuàng)新不足、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不良，公共創(chuàng)新平臺建設(shè)緩慢等，造成北部片區(qū)遠(yuǎn)未形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。如樂從東箭集團(tuán)、歐浦智網(wǎng)等“獨(dú)角獸”企業(yè)，由于缺少產(chǎn)業(yè)集聚，企業(yè)留人困難重重。
“除了產(chǎn)業(yè)工人容易招，管理、營銷、研發(fā)等各類人才都缺，可以說只要是總部經(jīng)濟(jì)需要的人才順德都缺。”物聯(lián)天下科技集團(tuán)董事長馬永波說。
順德區(qū)人力資源和社會保障局副局長黃群英表示，北部片區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密集，當(dāng)前不合理的人才結(jié)構(gòu)難以支撐產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，打造廣州大學(xué)城衛(wèi)星城，就是要解決北部片區(qū)中高端人才短缺的問題。
