為落實人才強國戰略，服務首都經濟社會發展，根據《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》、《北京城市總體規劃(2004-2020年)》，按照建設“人文北京、科技北京、綠色北京”要求，特制定本綱要。
一、首都人才發展面臨的形勢
人才是經濟社會發展的第一資源。當前世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，知識經濟方興未艾，人才在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、決定性作用更加凸顯，人才的競爭已經成為國家與地區間競爭的焦點。北京作為國家首都，是全國政治中心和文化中心，人才發展不僅是北京提高核心競爭力、加快建設“人文北京、科技北京、綠色北京”、推動世界城市建設的關鍵，而且關系到全國實施人才強國戰略、建設創新型國家的大局。
改革開放以來，特別是進入新世紀以來，市委、市政府高度重視人才發展，大力實施以構建現代化人才資源開發與管理體制為核心的首都人才發展戰略，取得了顯著成效。與首都特點相適應的首都人才發展觀初步確立，與社會主義市場經濟相適應的人才發展體制機制基本形成，與人才發展需要相適應的引才聚才環境不斷優化，與建設現代國際城市需要相適應的人才隊伍不斷壯大，人才在首都經濟和社會發展中的戰略支撐和引領作用日益突出，首都對全國人才發展的輻射帶動作用顯著增強。
但必須清醒地認識到，未來十幾年，是我國基本建成創新型國家、全面實現小康社會建設目標的重要時期，是北京建成現代化國際城市、全面實現現代化和建設世界城市的重要時期。面對新形勢新任務新要求，首都人才發展觀念需要進一步更新，人才發展體制機制需要進一步創新，人才發展環境需要進一步優化，人才隊伍高端化發展需要進一步推進。我們必須認清形勢，提高認識，搶抓機遇，統籌規劃，銳意進取，大力開拓首都人才發展的新局面。
