825.6億元。這是2020年前兩個月青島外貿(mào)進(jìn)出口總值。新冠肺炎疫情當(dāng)前，這一數(shù)字的得來實屬不易。
疫情發(fā)生以來，青島海關(guān)構(gòu)建起全方位責(zé)任落實、全鏈條政策支持、全要素支撐保障、全天候盡銳出戰(zhàn)的工作機(jī)制，出臺應(yīng)對新冠肺炎疫情加快促進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的措施，全力幫扶企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定運行。
通關(guān)快 進(jìn)出口貨暢其流
疫情防控、復(fù)工達(dá)產(chǎn)，保障快速通關(guān)是關(guān)鍵。
2月29日，位于青島即墨的京信電子有限公司里，工人將一串串顏色各異的電線進(jìn)行加工、組裝、調(diào)試，制作為線束。隨后，線束被打包裝進(jìn)周轉(zhuǎn)箱，堆成托盤準(zhǔn)備裝集裝箱出口到國外。據(jù)悉，這種線束是汽車連接線路組，主要用來傳輸汽車底盤、發(fā)動機(jī)、電動機(jī)等各個部位的信號及供電，是一臺汽車的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。
“受新冠肺炎疫情影響，汽車企業(yè)線束供應(yīng)產(chǎn)生巨大缺口，韓國客戶如果不能當(dāng)天收到我們的產(chǎn)品，其汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線就會斷線停產(chǎn)。因此，我們迫切需要快速通關(guān)發(fā)貨。”京信電子有限公司進(jìn)出口貿(mào)易主管周靜靜介紹說。
實際上，給韓國供應(yīng)線束的企業(yè)九成以上在青島口岸轄區(qū)內(nèi)。針對企業(yè)遇到的問題，青島海關(guān)進(jìn)行專題研究，在轄區(qū)各口岸為出口汽車配件開通綠色通道，簡化手續(xù)，確保企業(yè)當(dāng)天生產(chǎn)產(chǎn)品當(dāng)天通關(guān)。迄今為止，京信電子有限公司的每一批線束產(chǎn)品都按時每天發(fā)出。而放眼整個青島海關(guān)轄區(qū)企業(yè)，相關(guān)企業(yè)近一個月來已出口汽車線束產(chǎn)品1339批次，貨值達(dá)3.3億元。
青島口岸出口企業(yè)貨暢其流的同時，物資進(jìn)口同樣便捷快速。
3月5日，在青島黃島口岸進(jìn)口肉類指定監(jiān)管場地，青島海關(guān)所屬黃島海關(guān)“通關(guān)突擊隊”通過“綠色通道”，快速驗放2700噸進(jìn)口肉類產(chǎn)品。
“針對進(jìn)口肉類集中到港的現(xiàn)狀，我們從全關(guān)增派10名專業(yè)人員組建‘通關(guān)突擊隊’，開辟‘綠色通道’，自2月27日以來累計驗放進(jìn)口肉類及其制品2.8萬噸。”青島黃島海關(guān)工作人員說。
據(jù)介紹，疫情發(fā)生以來，青島海關(guān)對防疫物資、豬肉等民生物資、原油礦石等生產(chǎn)原料進(jìn)口和農(nóng)產(chǎn)品出口開設(shè)綠色通道，全無休、零延時，特事特辦、即到即放。防疫物資進(jìn)口海關(guān)通關(guān)時間壓縮至3.3小時，貨物出口海關(guān)通關(guān)時間壓縮至0.3小時，青島口岸成為全國民生物資進(jìn)口通關(guān)最順暢的口岸之一。
資料顯示，受生產(chǎn)企業(yè)提前備貨、民生消費品需求旺盛、大宗商品物流集散優(yōu)勢發(fā)揮共同拉動，2月當(dāng)月青島市進(jìn)口值增長14.6%，其中，金屬礦砂、橡膠、水海產(chǎn)品、豬肉、集成電路等進(jìn)口均超20%。此外，青島國家儲備肉進(jìn)口量居全國首位。
創(chuàng)新多 拓出先行“試驗田”
對沖疫情對經(jīng)濟(jì)社會造成的沖擊，需要化危為機(jī)創(chuàng)新發(fā)展。青島海關(guān)圍繞“上合示范區(qū)”“自貿(mào)試驗區(qū)”建設(shè)等持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新。
3月2日晚11時，在青島海關(guān)所屬黃島海關(guān)關(guān)員的現(xiàn)場監(jiān)管下，一批進(jìn)口7.9萬噸冷湖原油從“圣拉蒙”輪開始向“蘇爾古特”輪轉(zhuǎn)運，最終發(fā)往印度，這是青島海關(guān)首次進(jìn)行原油船船間直接裝卸監(jiān)管業(yè)務(wù)。
“以前，國際中轉(zhuǎn)主要用于集裝箱貨種，黃島海關(guān)創(chuàng)新業(yè)務(wù)思路、創(chuàng)新監(jiān)管方式，首創(chuàng)了原油貨種國際中轉(zhuǎn)。”青島實華原油碼頭有限公司商務(wù)服務(wù)中心主任姜秋宇說，這一監(jiān)管新模式可直接為客戶節(jié)約租罐費用79萬元、滯期費用252萬元，可為港口增加外貿(mào)吞吐量，大大提高港口競爭力。
此前，全國首批保稅混兌調(diào)和原油也是在青島口岸出庫通關(guān)。2月25日，1.99萬噸原油從青島董家口港原油保稅倉庫完成出庫進(jìn)口通關(guān)手續(xù)后，輸往山東地方煉油企業(yè)進(jìn)行下一步加工生產(chǎn)。
“這是全國首次實現(xiàn)保稅混兌調(diào)和原油出庫通關(guān)，標(biāo)志著保稅原油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)的全流程落地實施。”青島海關(guān)工作人員介紹說，允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)開展不同稅號下保稅油品混兌調(diào)和，是《中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》中明確提出的任務(wù)要求，也是青島海關(guān)在全國首創(chuàng)的監(jiān)管創(chuàng)新制度。保稅原油混兌涉及保稅物流管控、原產(chǎn)地認(rèn)定、完稅價格審定、商品檢驗等多項海關(guān)監(jiān)管制度集成創(chuàng)新。
業(yè)內(nèi)專家表示，這一業(yè)務(wù)的實施，可滿足不同生產(chǎn)企業(yè)的個性化需求，使生產(chǎn)企業(yè)小批量購買緩解資金壓力，同時有利于國內(nèi)原油煉化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提升青島乃至山東保稅現(xiàn)貨原油市場競爭力，帶動和實現(xiàn)油品貿(mào)易、金融、航運等為一體的全程物流供應(yīng)鏈發(fā)展。
目前，在青島海關(guān)監(jiān)管下，已有用以保稅混兌的進(jìn)口原油26萬噸進(jìn)入保稅倉庫，后續(xù)原油也將根據(jù)需求開展混兌調(diào)和后陸續(xù)進(jìn)入國內(nèi)市場。
據(jù)青島海關(guān)分析，疫情對青島外貿(mào)進(jìn)出口的影響是暫時和階段性的。從旬度數(shù)據(jù)上看，青島2月份進(jìn)出口呈現(xiàn)逐旬提升態(tài)勢。從中長期來看，青島外貿(mào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固、腹地廣闊，內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)，外貿(mào)長期向好的態(tài)勢不會改變。
服務(wù)優(yōu) 一企一策精準(zhǔn)幫
疫情當(dāng)前，企業(yè)在經(jīng)營中遇到的難點，是青島海關(guān)幫扶的重點。
3月4日，位于青島的中化健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司出口美國的一批次總重量2噸、貨值7.5萬美元的工業(yè)原料，因物流運輸原因無法在正常工作時間運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)，面臨被甩貨風(fēng)險。
青島海關(guān)主動與企業(yè)及航空公司進(jìn)行溝通，趕在凌晨2點半飛機(jī)起飛前完成通關(guān)手續(xù)，為企業(yè)避免了經(jīng)濟(jì)損失。
“歐盟對中國出口水產(chǎn)品證書有了新的要求，我們這批凍鱈魚片還能在歐盟正常通關(guān)嗎?”近日，復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的青島天源水產(chǎn)食品有限公司撥通青島海關(guān)求助電話。
青島海關(guān)研究應(yīng)對措施，指導(dǎo)企業(yè)了解證書格式、表述內(nèi)容、附加申明多項政策變化，2月14日，該公司輸往德國的價值55萬美元的凍鱈魚片順利通關(guān)。
據(jù)青島海關(guān)工作人員介紹，疫情發(fā)生以來，部分國家貿(mào)易管制措施不斷調(diào)整，對我國出口造成一定影響。青島海關(guān)動態(tài)發(fā)布《境外與疫情有關(guān)的貿(mào)易管控措施表》，幫助出口企業(yè)及時了解政策變化，上門輔導(dǎo)，靶向突圍。
一個個企業(yè)難題的解決，得益于青島海關(guān)建立的兩級復(fù)工達(dá)產(chǎn)幫扶機(jī)制。
該機(jī)制實行關(guān)領(lǐng)導(dǎo)首席負(fù)責(zé)制，組建業(yè)務(wù)專家團(tuán)隊，確定專職聯(lián)絡(luò)員，盯企業(yè)、盯項目、盯問題，一企一人、一企一檔、一企一策，建檔督辦，確保有問有答、問題清零、見實見效。截至目前，青島海關(guān)已一對一精準(zhǔn)幫扶企業(yè)1100余家，解決問題124個。
在主動送關(guān)員、送政策幫助企業(yè)發(fā)展的同時，青島海關(guān)還推出滯報金減免、延緩匯總征稅繳稅期限、擴(kuò)大關(guān)稅保證保險適用范圍、“網(wǎng)上辦、零接觸”服務(wù)模式等一系列減負(fù)措施，讓受疫情影響囊中羞澀的進(jìn)出口企業(yè)可以喘上一口氣。
“都是好政策，讓我們穩(wěn)住了陣腳，見到了實惠，我們企業(yè)真心感謝。”在青島海程邦達(dá)工作人員翟明看來，這些措施的推出非常有針對性，讓企業(yè)深感“大旱逢甘霖”。
截至目前，青島海關(guān)已為267批進(jìn)口貨物減免滯報金117萬元，預(yù)計將為159家匯總征稅企業(yè)延期繳稅7.6億元。
