近日，全市教育高質(zhì)量發(fā)展推進會上，發(fā)布了《關于全面深化新時代教育隊伍建設改革的實施意見》，提高教師地位待遇，營造尊師重教的社會環(huán)境和氛圍。

　　吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才從教

　　教師職業(yè)具有公共屬性，承擔著國家使命和公共教育職責，公辦中小學教師具有國家公職人員特殊的法律地位。各級黨委和政府要提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才從教。要維護教師合法權益，依法保證教師教育懲戒權，促進教師敢管、善管。

　　完善教師待遇保障機制。確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。在現(xiàn)有績效工資總量基礎上，再增加20%的績效工資。加強鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設，專業(yè)技術職稱評聘、表彰獎勵、培訓進修等要向鄉(xiāng)村教師傾斜，全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼等政策，鄉(xiāng)村教師各類補貼總額應不低于1000元/月/人。

　　營造尊師重教社會風尚。保障教師享有健康體檢、旅游、住房、落戶等方面的優(yōu)待政策。教師享有市域內(nèi)旅游景點免門票待遇。開設教師門診綠色通道。對從教20年的鄉(xiāng)村教師和獲得省級以上表彰獎勵的教師(教育工作者)，發(fā)放一次性獎勵。建立教師榮譽制度，大力塑造新時代教師楷模。開展名優(yōu)教師風采展示、最美教師評選等活動。做好從教30年鄉(xiāng)村教師國家榮譽證書頒發(fā)工作。鼓勵社會團體、企事業(yè)單位、民間組織出資獎勵教師，開展尊師活動。

　　完善中小學教師招聘和退出機制

　　盤活事業(yè)編制存量，完善退出機制。按規(guī)定標準足額保障教師隊伍編制到位。教師編制實行編制部門配備和政府購買服務相結(jié)合。核定編制難以滿足教學需要的，由教育部門通過政府購買服務等方式聘用學科教師;有空編但無法及時補充教師的學校，由財政撥付專項資金用于學校聘用教師;適合社會力量提供的寄宿制學校生活教師、中小學校工勤人員等崗位，由政府購買服務解決。中小學因教師培訓、生育等造成的教師短缺和高考綜合改革教學要求的新增教師編制，在現(xiàn)有教職工編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。教職工編制總量內(nèi)無法調(diào)劑的，由市人才引進編制“周轉(zhuǎn)池”解決。

　　優(yōu)化教師資源配置。深入推進區(qū)域內(nèi)義務教育學校教師、校長交流輪崗。推行緊缺學科教師和課時工作量低于省定標準教師走教制度。試行名優(yōu)骨干教師共享制度，縣(市、區(qū))政府根據(jù)實際制定走教教師和共享教師補助政策。實施“銀齡講學計劃”，鼓勵樂于奉獻、身體健康的退休優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村和基礎薄弱學校支教講學。

　　落實學校用人自主權，健全教師常態(tài)補充機制。在有合格教師來源的情況下嚴禁“有編不補”。實行教師資格定期注冊制度，無相應教師資格證書、未通過教師資格定期注冊的在職教師，退出教師崗位。對不符合崗位要求、因健康等原因不能堅持或勝任教學崗位工作的教師，實行崗位退出管理。對年度考核被確定為不合格等次且無正當理由不同意變更崗位的教師、連續(xù)兩個年度考核不合格的教師，學校按照規(guī)定程序依法解除聘用合同。

　　深化教師職稱和考核評價制度改革

　　按滿課時量運行原則設置教育教學工作崗位，將完成課時量作為申報教師專業(yè)技術職稱和競聘專業(yè)技術崗位的必要條件。達不到規(guī)定課時量的教師，年度考核不能評為優(yōu)秀等次，不得晉升專業(yè)技術職稱。已聘為中級、高級教師專業(yè)技術職稱但不能滿額完成工作量的教師，予以低聘并扣減績效工資。將中小學教師到鄉(xiāng)村學校、薄弱學校任教一年以上經(jīng)歷，作為申報高級教師專業(yè)技術職稱和特級教師的必要條件。建立中小學教師晉升專業(yè)技術職稱服務鄉(xiāng)村學校、薄弱學校承諾制度。

　　嚴禁向教師安排非教育教學任務，防止形式主義考核檢查干擾正常教學，解決教師非教育教學任務負擔過重問題。將師德師風作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準。建立師德檔案，實行師德考核負面清單制度，對師德失范的教師在聘任、評優(yōu)評先、職稱評聘等工作中實行一票否決制。