東莞市委全面深化改革委員會第五次會議召開，重點通報和研究了東莞建設(shè)廣東省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實驗區(qū)(下稱“實驗區(qū)”)有關(guān)事宜。東莞提出，將以鎮(zhèn)村工業(yè)園改造提升作為東莞建設(shè)改革創(chuàng)新實驗區(qū)的頭號工程推進，為東莞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展騰出必要的空間。為了鼓勵基層改革創(chuàng)新，東莞還將推動一功能區(qū)三鎮(zhèn)創(chuàng)建基層改革創(chuàng)新實驗區(qū)。

　　三年完成“工改工”

　　拆除平整3萬畝土地

　　目前，東莞全市鎮(zhèn)村工業(yè)園總面積共約52萬畝，在全市工業(yè)用地中占比高達70%，是承載全市經(jīng)濟發(fā)展的主要空間。但大量鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)土地開發(fā)強度偏低、資源配置碎片化、產(chǎn)出效益不高，難以適應(yīng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

　　省委深改委最近印發(fā)的《東莞市建設(shè)廣東省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實驗區(qū)實施方案》明確提出“探索鎮(zhèn)村工業(yè)園改造新模式”。東莞市委全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《關(guān)于加快鎮(zhèn)村工業(yè)園改造提升的實施意見》，在現(xiàn)有鎮(zhèn)村工業(yè)園改革實驗政策的基礎(chǔ)上，從“降低成本、提高收益、創(chuàng)新模式、破解難題、服務(wù)保障”五個方面提出30條政策共77項政策舉措(創(chuàng)新舉措52項)，全面推進鎮(zhèn)村工業(yè)園改造提升。其中，計劃三年完成“工改工”拆除平整3萬畝土地，開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)用房2000萬平方米以上。

　　比如，在降低成本方面，《實施意見》提出推行“工改工”與“工改商居”項目掛鉤聯(lián)動機制，重點解決目前市場上“工改商居”項目火熱、“工改工”項目遇冷的問題。在破解難題方面，解決歷史已建用地及工業(yè)園零散用地不能納入“三舊”改造范圍的問題。在服務(wù)保障方面，對審批事項能簡則簡，加快“工改工”項目審批效率。

　　東莞提出，通過鎮(zhèn)村工業(yè)園改造提升的產(chǎn)業(yè)載體平臺更新升級，引進一批龍頭企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標，構(gòu)筑制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的空間形態(tài)。