2018年是上海臨港地區開發建設的第15年,作為上海科創中心主體承載區,臨港將在重大政策體系建設、“國際智造城”、產城融合、優化營商環境等四個方面開展工作。
從上海臨港管委會獲悉,2018年臨港將全面推行人才引進、人才獎勵、工匠培育、技能培訓和住房保障等一系列人才新政。
臨港提出,今年將加大海外人才和國內高層次人才引進力度,推進臨港人才高峰和人才高原建設。為完善臨港的人才配套服務,2017年8月,臨港投資開發有限公司就與中國最大的人力資源中央企業中智集團達成戰略合作,合作共建“上海科創中心人才創新服務試驗區”。今年,臨港將推進中智公司正式入駐臨港,探索建立“人力資源服務券”制度。建立人才服務管理信息系統,實現線上線下功能聯動。加強人才公寓房源供應保障,年底投入使用房源力爭達到1000套,加快完善人才公寓配套設施。
在頂層設計上,臨港將開展新一輪“雙特”政策前期研究工作,力爭在人才、產業、產城融合、事權財權等方面出臺更精準的政策。同時,臨港地區將開展“十三五”規劃中期評估工作,總結規劃執行情況,結合發展新形勢,對后三年工作目標、工作重點進行優化完善。
“深入對接張江科創中心核心功能區建設,發布張江-臨港科創中心雙區聯動曁新區南北科技創新走廊建設行動方案,建立張江-臨港聯動發展機制,形成創新體系的緊密對接,在科技金融、重大專項、發展空間、人才引進、對外宣介、利益分享等方面形成協同效應。” 臨港管委會相關負責人說道。
上海建設具有全球影響力科技創新中心的臨港行動方案提出,到2025年,臨港基本建成具有一定影響力的國際智能制造中心,成為全球智能制造技術和服務輸出的重要創新基地之一。今年,臨港將著力打造“國際智造城”,成為“上海制造”品牌主戰場。
上述負責人提出,臨港將試點產業功能性平臺的項目法人制,加快推進智能制造功能型平臺、工業互聯網功能型平臺和復旦工研院建設,加強與德國弗勞恩霍夫協會的全面合作,積極推動在美國、德國、澳大利亞等國進一步布局建設海外創新中心。對智能制造、戰新、產業轉型升級、服務業等專項扶持政策進行統籌優化,完善產業配套政策體系。
為進一步集聚重大科技產業項目,臨港還將重點圍繞“2+3+4”產業布局,推進人工智能和機器人兩大先導產業,大力引進和培育“獨角獸”企業;推進高端智能裝備、海洋裝備、智能汽車三大支柱產業,加快培育“千億級產業集群”;推進軟件信息、集成電路、航空航天、節能環保四大新興產業,積極打造突破國際壟斷的“戰略性新興產業”。
在優化營商環境方面,臨港提出深化審批制度改革,構建“線上線下聯動”的全方位服務平臺,推進落實企業設立“單一窗口”建設工作,基本實現“一件不兩送”功能。相關負責人向澎湃新聞解釋稱,“‘一件不兩送’是為企業提供的便利化舉措,指同一份文件不用提交兩次。因為我們的文件都電子存檔,不用麻煩企業為提交材料跑來跑去。”
同時,臨港將繼續完善開發機制,強化發展制度保障,引進市場化、專業化的社會主體,對部分政府投資項目試點代建制。研究形成政府投資項目和土地儲備的代研、代建、代管機制。
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