近兩年以來，各地“搶人大戰”不斷上演。西安、武漢、鄭州、深圳等地人才新政頻出，西安“一鍵落戶”、武漢啟動百萬大學生留漢工程、鄭州實施“智匯鄭州”人才工程等。與此同時，落戶門檻也一降再降。

　　《中國經營報》記者梳理發現，近期，多個城市在原來落戶基礎上，不斷強化租房落戶政策。最新的例子則是鄭州。

　　今日(12月11日)，鄭州再次放寬落戶政策，增加租賃住房落戶條件。

　　業內人士認為，此前的學歷落戶等政策，限制了農民工等中低層次人口的引進，租房落戶政策的推行，使城市更加便于全面吸納人口，對新型城鎮化建設也將起到積極作用。

　　鄭州再次放寬落戶限制

　　在此輪“人才爭奪戰”中，鄭州并肩西安、武漢等城市頻出人才政策。2017年11月，鄭州市委市政府面向全球正式發布了“智匯鄭州”人才工程“1+N”政策體系，制定并發布實施人才政策30條，在全國引起強烈反響。

　　鄭州市希望“智匯鄭州”人才政策引進高層次人才、急需緊缺人才、青年人才等各層次人才，促使鄭州市市人才結構更加科學合理，人才對于創新的貢獻，對于發展的帶動效果更加明顯，促進人才與城市發展的良性循環。

　　數據顯示，“智匯鄭州”工程實施效果明顯。僅僅半年時間，鄭州各類人才落戶13250人，其中博士150人、碩士1634人、本科3927人、大專6299人、中專949人、技工人才165人、留學歸國人員6人。青年人才生活補助已發放青年人才生活補貼三批2962人次，累計發放補貼資金444.45萬元。

　　而在今日，鄭州再次放寬了落戶條件。一是在農業轉移人口方面，在此之前，要在鄭州中心城區落戶，需要持有居住證滿5年，政策實施后，將時間期限降低至1年;在其他縣(市)、上街區政府駐地鎮和其他建制鎮的，不要求持有居住證的時限。二是在社會保險落戶條件方面，在鄭州市中心城區由參加城鎮社會保險滿2年降低至滿6個月，縣(市)、上街區參加城鎮社會保險不要求時限。

　　值得一提的是，鄭州此次放寬落戶條件最大的亮點是增加租賃住房落戶條件：在鄭州市中心城區租賃住房滿1年的外地市人員，可到中心城區租賃住房所在地派出所戶籍室(戶籍服務站)申請本人及其共同居住的配偶、子女和父母的戶口遷入;在縣(市)、上街區政府駐地鎮和其他建制鎮的租賃住房入戶的，不要求租賃時限。

　　這意味著，此后，在鄭州租房也可以落戶。

　　易居房友數據中心資深分析師陸騎麟認為，簽訂租賃合同并且租期超過一年就有落戶的機會，最直接利好的應該是二手房租賃市場，可能會推動租金上揚，而鄭州市的二手房租金回報率普遍不足2%，隨著政策的落地，其租金回報率也有望突破2%。

　　“市面上出租的商品房，一般情況下都是業主的富余房產，基本上處于長期空置的狀態。租房落戶的政策有益于充分調動公共資源為城市發展服務，一方面讓進城務工人員享受到更多的城市發展成果，另一方面也能推動教育等領域的進步。”諸葛找房市場研究員姜國君認為，就房地產方面看，新落戶政策對具有公立學校、名校學位的二手房將帶來利好影響，預計將有部分小區的住房租售價格出現上調的情況。因此，政策實施過程中應聯動相關部門、社區及房屋租售機構，預防炒作房價或學位的現象發生。

　　各地強化租房落戶政策

　　記者了解到，除了鄭州之外，目前已經有多個城市推出租房落戶政策，差別只是在限制性條件不同，部分城市允許租房落戶，但同時要求滿足繳納一定年限的社保，或滿足其他方面的條件。

　　“租房落戶政策之前一直都有的，不同的城市政策不盡相同。早在十多年前，一些城市就推出憑租房辦理的居住證達到一定年限后可落戶的政策，只是最近各城市搶人嚴重，租房落戶政策得到強化，也引起更大的關注。”姜國君在接受記者采訪時如此表示。

　　在此之前，云南和海口也強化了租房落戶的政策。11月27日，海口市實施海南省內外居民落戶新政，明確租房居住在海口的省內外戶籍可落戶。同月，云南省公安廳發布的《云南省公安機關戶籍業務服務指南》，其中專門對城區租房落戶政策進行了調整，最大的亮點是承租人在征得房東同意的情況下，可將戶口落于所承租的房屋。

　　姜國君認為，租房落戶政策的推行，使城市參與人口爭奪時更加便于全面吸納人口。從當前的情況看，多個城市的人口競爭以人才型、學歷型人口為主導，這就造成了一定的局限，非高學歷人口將被拒之門外。若再配以租房落戶政策，則能全面惠及各方面人口，不僅拓寬了人口來源渠道，對新型城鎮化建設也將起到積極作用。

　　陸騎麟也認為，租房落戶的實施，有助于農民工等人群更具有歸屬感，并且城市的發展也需要各層次人才，并且像鄭州這類城市，還處于城市快速發展的階段，需要各類人才為城市發展出力。