2020年春節(jié)期間暴發(fā)的新冠肺炎疫情,給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定影響。但是,在以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的信息通信技術(shù)支撐下,遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程教育、在線醫(yī)療、在線游戲、無人配送等過去概念性的技術(shù)應(yīng)用和服務(wù)模式,卻在重大疫情的倒逼下,以意想不到的速度崛起。因此,在當(dāng)前舉全市之力應(yīng)對(duì)重大突發(fā)疫情的關(guān)鍵時(shí)刻,我們應(yīng)該科學(xué)理性看待疫情對(duì)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的短期沖擊和長(zhǎng)期影響,學(xué)會(huì)“危”中見“機(jī)”、轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”,因勢(shì)利導(dǎo),趨利避害,把新冠肺炎疫情的危機(jī)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大契機(jī)。
認(rèn)真評(píng)估此次疫情對(duì)廣州高新技術(shù)發(fā)展的倒逼效應(yīng)
從廣州現(xiàn)有科技資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看,廣州顯然已完全具備了抓住與放大此次疫情倒逼科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)的主要條件。自2015年廣州市委、市政府做出加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決定以來,廣州就抓緊在人工智能、生物醫(yī)藥、健康醫(yī)療、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+、網(wǎng)絡(luò)游戲等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域謀劃布局。
《廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃》明確提出要重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物與健康等6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),并加速發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療、高端智能機(jī)器人、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)等5大前沿產(chǎn)業(yè);2017年廣州市委市政府又提出了“IAB”(新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,提出了到2022年將IAB產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升到萬億水平的宏大計(jì)劃。
隨著智能化、場(chǎng)景化、體驗(yàn)式零售和內(nèi)容電商、社交電商等新業(yè)態(tài)、新模式的飛速發(fā)展,廣州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在快速升級(jí),2019年廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已占到服務(wù)業(yè)比重的68%;廣州還圍繞“人工智能+”的技術(shù)布局,加快發(fā)展智慧醫(yī)療、智能汽車、智慧海洋、智能家居、智慧城市等重點(diǎn)領(lǐng)域,使得廣州人工智能產(chǎn)業(yè)綜合影響力已位居我國大城市前列。
由此可見,此次新冠肺炎疫情最有可能推動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,與廣州近年來正在重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相吻合。因此,如果廣州能夠抓住此次新冠肺炎疫情倒逼出來的市場(chǎng)機(jī)遇,順勢(shì)而為化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),廣州在IAB產(chǎn)業(yè)、健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)方面將有可能實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng),邁上發(fā)展新平臺(tái),真正實(shí)現(xiàn)廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
化疫情之危為創(chuàng)新之機(jī),推進(jìn)廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
為盡量降低新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的不利影響,廣州在全力抓好疫情防控工作的同時(shí),要科學(xué)利用疫情倒逼效應(yīng),及時(shí)抓住疫情催生出來的新技術(shù)應(yīng)用、新消費(fèi)需求、新市場(chǎng)空間和新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),政府相關(guān)部門及行業(yè)應(yīng)早預(yù)判、早謀劃、早應(yīng)對(duì)、早施策,搶占先機(jī)加快推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技化、生產(chǎn)智能化、消費(fèi)在線化的發(fā)展進(jìn)程。
第一,將疫情防控與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,利用這一特殊時(shí)期的倒逼催化作用加快促進(jìn)人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)順勢(shì)崛起與突破發(fā)展。要及時(shí)調(diào)整和重點(diǎn)強(qiáng)化廣州在人工智能、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策,在政策扶持、人才供給、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新金融、營商環(huán)境等方面提供更有力的保障,順勢(shì)引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)這些領(lǐng)域的投資、新技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
第二,有針對(duì)性地制定出臺(tái)暖企紓困政策,積極幫助中小微科技企業(yè)解決因疫情防控造成的物流受阻、用工受限、外貿(mào)承壓、資金緊張等經(jīng)營活動(dòng)中的困難。要在目前已出臺(tái)的政策基礎(chǔ)上,及時(shí)開展疫情防控期間科技型中小微企業(yè)經(jīng)營狀況專項(xiàng)調(diào)研,在資金扶持、財(cái)政貼息、稅費(fèi)減免或延遲繳交、提供優(yōu)惠貸款或續(xù)貸、專業(yè)服務(wù)、環(huán)境優(yōu)化等方面出臺(tái)更具針對(duì)性的暖企紓困政策,最大限度破解企業(yè)融資、物流、用工等生產(chǎn)障礙,千方百計(jì)降低企業(yè)負(fù)擔(dān),確保企業(yè)資金流不中斷,幫助中小微科技企業(yè)順利度過這個(gè)非常時(shí)期。
第三,加快培育出一批領(lǐng)跑于科技前沿、新經(jīng)濟(jì)前沿的頭部企業(yè),圍繞人工智能、大數(shù)據(jù)、生物制藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“獨(dú)角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈布局,加快在這些有望快速突破的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成強(qiáng)大的創(chuàng)新集聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)和地域品牌效應(yīng)。廣州要想在此次突發(fā)疫情倒逼出來的新市場(chǎng)、新業(yè)態(tài)中占據(jù)一席之地,僅僅靠數(shù)量眾多的中小微企業(yè)是不夠的,還須通過市場(chǎng)培育或項(xiàng)目引進(jìn)加快打造出一批科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的頭部企業(yè)。