近日，《中共寧波市委寧波市人民政府關于搶抓機遇加快重點領域新興產業發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)正式印發，明確聚焦發展五大重點領域新興產業，并從八個方面提出了一系列政策措施，引起各方高度關注和積極評價。昨日，記者就大家關注的話題，采訪了牽頭此文件起草工作的市發改委有關負責人，以下是問答實錄。

　　問：在統籌推進疫情防控和經濟社會發展的關鍵時期，出臺《指導意見》的背景和考慮是什么?

　　答：在上個月舉行的統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上，習近平總書記發表重要講話強調，疫情對產業發展既是挑戰也是機遇。一些傳統行業受沖擊較大，而智能制造、無人配送、在線消費、醫療健康等新興產業展現出強大的成長潛力。要以此為契機，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業。因此，今后一段時期，在確保疫情防控到位的前提下，化危為機，加快新興產業培育，確保實現全年目標任務，意義重大。

　　另外，受這次疫情影響，不少產業鏈、供應鏈加速重構，醫療健康產業脫穎而出，智能制造優勢加速顯現，非接觸式消費廣泛普及，許多新產業新技術新業態新模式迎來空前大發展，這是推動產業轉型升級的重要契機，也是為企業搭建發展大平臺、創造投資新機會、激發發展新潛力的重要時機。

　　同時，寧波作為以制造業馳名的經濟大市，雖然經濟總量已達11985億元、規上工業增加值達3991.5億元，但城市發展前有標兵、后有追兵，與同類城市相比，傳統產業的占比仍比較高，新興產業發展仍顯不足，迫切需要抓住此次疫情催生的新產業發展機遇，聚焦重點、精準施策，加快培育發展一批規模大、質量高、競爭力強的新興產業，努力建設實力更加雄厚的現代化經濟體系。

　　為深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，落實黨中央、國務院和省委、省政府關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的系列決策部署，根據市委市政府的工作部署，市發改委牽頭起草并報請市委市政府印發了《指導意見》，明確聚焦發展醫療健康、工業互聯網、“5G+”、數字經濟、智能物流五大重點領域新興產業，并提出了規劃引領、創業創新、激發投資、強鏈補鏈、政策支持、營商環境、要素保障、狠抓落實八大方面的政策舉措。

　　問：《指導意見》對寧波新興產業發展提出了怎樣的總體思路和目標?

　　答：新興產業培育是一個時間窗口小、競爭程度高的領域。目前來看，國內各城市都在依托各自比較優勢，加快搶占發展先機。在這種情況下，寧波新興產業方向在哪里、目標怎么定，是首先需要明確的問題。為此，《指導意見》提出：

　　在總的思路上，要堅持以供給側結構性改革為主線，緊密銜接“246”萬千億級產業集群和新型基礎設施建設規劃，大力發展醫療健康、工業互聯網、“5G+”、數字經濟、智能物流等重點領域新興產業，加快培育形成新的經濟增長引擎，為我市高質量發展注入新動能。

　　在發展原則上，特別強調要發揮市場有效、政府有為的共同作用，推動形成新興產業發展的強大合力。其中，企業主要是發揮在投資決策、創業創新、人才培養等方面的主體作用，政府主要是在規劃統籌、要素配置、環境營造等方面發揮作用。