創新是引領發展的第一動力。自創建工作以來，特別是黨的十八大以來，市委市政府堅持把創新型城市建設擺在經濟社會發展全局的核心位置，匯聚創新資源，凝聚創新力量，集聚創新優勢，加快形成以創新為引領的經濟體系和發展模式，贏得城市發展主動權。西寧市作為青海省唯一承擔國家創新型城市建設任務的試點城市，自2011年開展創建工作以來，全面完成了試點方案既定的目標任務，順利通過國家驗收，正式進入全國78家創新型城市行列，標志著西寧市成功邁入以科技創新推動未來發展的新時代。

　　高位推動

　　全面落實科技創新工作

　　西寧市委、市政府高度重視科技創新工作，高位推動，建立強有力的組織保障體系，成立西寧市科技體制改革和創新體系建設工作領導小組，形成創新合力，扎實推進科技體制機制改革，大力實施創新驅動發展，圍繞加快建設綠色發展樣板城市和新時代幸福西寧，依靠科技進步推動經濟持續穩定增長，加強統籌引導，促進產業鏈、創新鏈、資金鏈有效協同，激發技術創新和生產率提升的潛力，為市場推動供需協同升級提供支持，促進區域間的經濟聯系和產業協同，拓展形成以創新驅動為核心的三條千億元經濟增長帶。

　　不斷加大科技資金投入力度，建立完善財政性科技投入穩定增長機制，有力支持國家創新型城市建設。全市財政性科技投入占比每年以10%的速度遞增，2017年，市財政專項資金從1200萬元調增到2500萬元，整體實現翻一番。

　　開拓創新

　　深入推進科技體制機制改革

　　改革體制機制，不斷健全完善政策法規體系，市委、市政府先后出臺《西寧市國家創新型城市試點工作實施方案》《西寧市貫徹實施方案》《深化體制機制改革加快創新驅動發展實施方案》《西寧市深化科技領域放管服改革二十條(暫行)》等政策五十余項，有力支持和推動創新型城市建設。

　　首次重磅出臺《西寧市支持科技創新若干獎勵措施(試行)》，全市上下聯動，市、縣區(園區)同步支持，形成強大合力，成為欠發達地區探索支持科技創新的大動作、大手筆。

　　協同發力

　　提升科技創新能力

　　圍繞西寧產業發展需求，聚焦重點領域和關鍵環節，加大應用技術研究力度，不斷夯實創新基礎，社會創新能力有了新提升。

　　●強化創新主體培育，截至目前，全市高新技術企業達到150家，占全省81.52%，省級科技型企業達到301家，占全省69.68%，市級科技型企業220家，初步形成科技“小巨人”培育梯隊。

　　●經過兩年多的精心謀劃和建設，市政府與省科技廳、青海國家級高新區三方共建西寧科技大市場，并于2019年5月正式啟動運營，建有“一網一廳四中心八平臺”服務體系，入駐技術交易、知識產權、科技成果、科技檢索、科技金融、大儀共享等科技服務中介機構和科技研發機構20余家，為西寧地區及全省提供一站式科技綜合服務，成為省、市深入實施創新驅動發展戰略的標志性工程。

　　●重點打造光伏產業新型技術研發平臺、生物醫藥檢驗檢測公共服務平臺、鋁美合金高新材料產業研發中心等平臺。首次探索培育企業研發中心集群，市、縣區(園區)合力支持，加大企業研發中心培育力度。截至目前，培育認定西寧市企業研發中心68家，有效激發了企業創新活力。

　　動能轉換

　　持續推進產業創新發展

　　立足新能源、新材料、生物醫藥等產業優勢，逐步探索實施重大科技專項，聚焦產業技術攻關和產業化示范，支持企業科技創新，推動新舊能轉換，實現創新發展。

　　●2016年以來西寧市共爭取到國家和省級財政專項資金8.64億元，平均每年超兩億元的科研專項資金投入西寧地區，有力促進了西寧地區產業創新發展。

　　●加快國家高新區改革發展。規劃建設青海科技城和大學科技園，推進國家中藏藥創新示范基地、生物醫藥科創綜合服務平臺、公共檢驗檢測服務平臺建設，建成喜馬拉雅高原旱獺實驗中心。持續跟進、推進中科院鹽湖研究所和青海國家高新區謀劃建設中國鹽湖博物館。

　　●推動北川省級高新區建設。電解槽電流效率、噸鋁電耗和減排指標達到國內先進水平;實施高端變形鎂合金、特種智能電纜科技引領性項目，加快打造鋁鎂高新材料產業集群;集聚創新資源，加快推進歐萊德、聚智龍、青鎂鎂業、海通電力等重點項目發揮效益。

　　●東川工業園區建成國家高新技術產業化基地(西寧國家太陽能光伏高新技術產業化基地);甘河工業園區建設為國家循環化改造示范試點園區和低碳試點工業園區;南川工業園區著力打造“世界藏毯之都”，生物科技產業園區列入綠色園區和綠色工廠試點示范，“藏藥新藥開發國家重點實驗室”實現了我省國家重點實驗室零的突破，生態優勢、資源優勢正在轉化為產業優勢、競爭優勢;“青藏高原特色生物資源與中藏藥產業集群”被國家科技部列入國家創新型產業集群試點;南川工業園區鋰資源精深加工基地初具雛形，被評為國家外貿轉型升級專業型示范基地。

　　改革創新

　　推進農業科技園區發展

　　采取“市縣共建”新模式，按照核心區、示范區、輻射區三個層次布局，逐步形成了以生物資源開發、設施蔬菜現代城郊養殖業為主導產業的現代農業產業體系，目前西寧國家農業科技園區已建成各類科技檢驗、檢測及成果轉化類平臺55個。

　　西寧國家農業科技園區通過科技部組織的2019年園區綜合評估，位列全國85家達標園區行列。2019年全市農業科技園區總產值136.86億元，比上年增長10.53%。

　　加快西寧國家農業園區改革發展，以西納川區域為核心，集聚創新資源，凸顯地域優勢，謀劃布局西寧國家農業科技園區湟中核心區，市、縣聯動，合力發展，加快建設西寧高原現代農業科技創新中心。

　　借力發力

　　深化科技合作交流

　　推動與北京中關村管委會的戰略合作，共建西寧中關村科技成果產業化基地，構建科技創新“飛地”。加快推進西寧中關村科技成果產業化基地發展，通過科技招商釋放基地孵化功能，重點推進中關村基地青海師范大學微藻重大科研成果轉化項目，開發高原系列功能性飼料、餌料，構建微藻生物轉化產業鏈。

　　深化與上海浦東的長期戰略合作，分別在兩地掛牌設立“浦東·西寧科技合作交流中心”，利用先進發達城市人才、科技、資本資源向外輻射優勢，著力搭建科技成果轉移轉化合作平臺。西寧科技大市場積極與西安、蘭州、浦東、寧波、洛陽、運城等地的科技大市場建立良好的合作關系，實現互聯互通和資源共享，構建區域創新平臺，提升區域內的科技服務能力。

　　深挖潛力

　　推動科技成果加速轉化

　　西寧市不斷加速推動科技創新成果轉化，加快產業結構調整和轉型升級，自創建以來，累計取得各類科技成果3143項，占全省的88.7%，有力提升企業自主創新能力和成果轉化能力。

　　●出臺《促進科技成果轉移轉化若干措施(試行)》《西寧市關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的實施方案》等，激發全社會科技成果轉移轉化活力。

　　●定期組織科技成果對接會，2019年與省科技廳和青海國家高新區聯辦，首次召開青海省科技成果轉化對接會，省內外200余家企業踴躍參加，邀請上海科學院、浦東科創中心、科易網、匯桔網等15家省外單位發布推介最新科技成果155項，現場達成15項科技合作項目。

　　●累計與浦東、南京等地科技部門舉辦科技成果對接會6場，發布科技成果700余項，促進科技成果轉化效率不斷提高。

　　●大力實施民營經濟發展倍增計劃，促進科技與經濟融合發展，使之成為西寧經濟發展最具活力的增長點和重要支撐力。

　　聚焦熱點

　　科技惠民帶動生活品質

　　重點圍繞全市人民群眾最關心、最直接的社會民生需求，實施科技扶貧、信息通信、交通出行、醫療衛生、生態保護、食品安全等惠民工程。

　　●深入推進科技精準扶貧，圍繞特色產業每年組織實施一批科技扶貧項目，選派科技“三區”人才深入貧困村開展技術服務，助推鄉村振興戰略實施。

　　●打造國家信息消費試點城市和電信普遍服務試點城市，推進公共場所WIFI免費覆蓋，提升互聯網寬帶接入用戶覆蓋率。

　　●推進“智能交通”工程和掌上公交APP系統，方便市民出行。

　　●打造醫療衛生數據中心，實施一體化信息動態管理，實現基層醫療信息全覆蓋。

　　●開展大氣污染綜合治理研究與推廣，使空氣質量全年優良天數占全年天數的比重達到每年目標要求。

　　●推動“治山、治水、造林”工程，重點實施天然林保護、三北防護林、公益林等重點造林工程和水資源污染治理及保護工程。

　　●搭建檢驗監測和監管信息化平臺，實現食品安全“快檢速查”網絡監管，提高全市食品檢驗檢測和衛生監管能力。