一、做大收入蛋糕有新業(yè)績(jī)

　　溫州市財(cái)政以收入為中心，建立健全財(cái)稅收入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制，率全省之先設(shè)立財(cái)稅運(yùn)行分析處，定期研判地方財(cái)稅收入運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)督促各縣(市、區(qū))政府和稅務(wù)部門做大稅收收入;協(xié)同相關(guān)部門加快推進(jìn)做地、儲(chǔ)備、出讓進(jìn)度，做大土地收入。2019年，溫州市財(cái)政總收入936.9億元，增長(zhǎng)8.6%;一般公共預(yù)算收入579億元，增長(zhǎng)12.5%。一般公共預(yù)算收入增幅全省第一，財(cái)政總收入增幅全省第二。

　　二、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控有新成效

　　切實(shí)打好防范化解債券風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，下“繡花”功夫抓好全市債券項(xiàng)目庫(kù)的儲(chǔ)備、債券爭(zhēng)取和科學(xué)化債工作。制定“一區(qū)一策”化債方案，對(duì)縣(市、區(qū))融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型、隱性債務(wù)化解等十方面情況進(jìn)行督導(dǎo)，督促各責(zé)任主體做好資金平衡測(cè)算，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線。2019年全市超額完成年度化債目標(biāo)192%。債務(wù)管理工作得到省委省政府督查組“站位高、辦法多、措施實(shí)、效果好”的高度肯定。

　　三、財(cái)政管理改革有新突破

　　構(gòu)建“集中財(cái)力辦大事”政策體系，建立2019—2022年跨年度平衡機(jī)制，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃存量資金盤活利用，建立更有實(shí)質(zhì)意義的財(cái)政中長(zhǎng)期規(guī)劃。依托數(shù)字財(cái)政，建立結(jié)余資金回收機(jī)制，市級(jí)共收回結(jié)余資金2億元。動(dòng)態(tài)跟蹤支出進(jìn)度情況，按月通報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)支出進(jìn)度落后的單位實(shí)行開會(huì)、約談等形式督導(dǎo)，切實(shí)加快預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度。完善國(guó)庫(kù)集中支付管理，調(diào)整直接支付項(xiàng)目，擴(kuò)大授權(quán)支付范圍，提高單位支付效率。首創(chuàng)“循環(huán)籌集、統(tǒng)籌調(diào)控”的土地收儲(chǔ)基金，確保土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　四、助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有新作為

　　獲批財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革首批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，出臺(tái)財(cái)政“十二條”政策，力促改革試點(diǎn)與“兩區(qū)”創(chuàng)建形成政策疊加效應(yīng)。率先建立市級(jí)政策性融資擔(dān)保公司，為民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)提供政策性擔(dān)保20.3億元;小微企業(yè)信用保證基金累計(jì)為5540戶企業(yè)承保109.6億元，該項(xiàng)工作在全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)融資擔(dān)保工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。積極促成市交運(yùn)集團(tuán)綠色交通項(xiàng)目獲國(guó)家清潔基金低息貸款6900萬元，成為全國(guó)首個(gè)國(guó)家清潔基金直接對(duì)接的設(shè)區(qū)市。聯(lián)合上海嘉定區(qū)、昆山市、太倉(cāng)市、上汽集團(tuán)共同設(shè)立80億元的長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)升級(jí)股權(quán)投資基金，23家企業(yè)列入意向合作項(xiàng)目庫(kù)。推行剛性兌現(xiàn)惠企“直通車”產(chǎn)業(yè)政策全覆蓋，全年剛性兌現(xiàn)資金38.74億元，惠及企業(yè)3.6萬戶次。

　　五、重點(diǎn)民生支出有新保障

　　2019年，全市民生支出861.1億元，同比增長(zhǎng)28.4%，占一般公共預(yù)算支出的79.4%，為民生事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。跨部門、跨行業(yè)整合設(shè)立市級(jí)鄉(xiāng)村振興大專項(xiàng)資金4.3億元，推動(dòng)溫州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。投入專項(xiàng)扶貧資金6.2億元，重點(diǎn)保障低收入農(nóng)戶異地搬遷差異化補(bǔ)助、醫(yī)療再保險(xiǎn)和財(cái)政資金“折股量化”幫扶。出臺(tái)財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作規(guī)程，實(shí)行精細(xì)化管理，打通實(shí)時(shí)監(jiān)管到項(xiàng)目、到人、到企業(yè)的“最后一公里”問題。推進(jìn)市區(qū)教育體制改革，優(yōu)化兩級(jí)財(cái)權(quán)、事權(quán)，建立高校激勵(lì)性政策，激發(fā)高校服務(wù)地方動(dòng)力。

　　六、財(cái)政監(jiān)督管理有新提升

　　建立健全全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，出臺(tái)《溫州市全面貫徹落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施意見》，制定三年行動(dòng)計(jì)劃，將預(yù)算績(jī)效管理納入對(duì)市直部門、縣(市、區(qū))政府的考核;大力推進(jìn)部門整體績(jī)效預(yù)算改革試點(diǎn)。推進(jìn)行政事業(yè)單位“三位一體”內(nèi)部控制建設(shè)，出臺(tái)專項(xiàng)資金管理風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控辦法和預(yù)算編制全流程內(nèi)控規(guī)程，規(guī)范財(cái)政核心業(yè)務(wù)權(quán)力運(yùn)行，構(gòu)筑財(cái)政資金管理風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”，在全市推廣“項(xiàng)目采購(gòu)電子交易系統(tǒng)”，全面提升效率，政采云平臺(tái)交易總額359億元。