幾年前，在北京東南角的北京經(jīng)開區(qū)，北京亦花園創(chuàng)始合伙人兼商管負(fù)責(zé)人的李洲相中了一個(gè)騰退的物流中心，將其改造為“亦花園”文創(chuàng)園區(qū)。盡管環(huán)境和服務(wù)不錯(cuò)，但一度因?yàn)轫?xiàng)目的產(chǎn)權(quán)屬性問題，一些企業(yè)即便看中也沒法安心入駐。

　　而后，因?yàn)楸本┏雠_(tái)了《關(guān)于保護(hù)利用老舊廠房拓展文化空間的指導(dǎo)意見》，規(guī)定對(duì)改建、興辦非營(yíng)利性公共文化設(shè)施的，依規(guī)批準(zhǔn)后，可采取劃撥方式辦理相關(guān)用地手續(xù)，李洲說(shuō)，這才讓類似亦花園這種項(xiàng)目的合法性問題得到了改觀。

　　但如今，在北京經(jīng)開區(qū)(通常稱為亦莊)，這一切都將不是問題。3月25日，《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于促進(jìn)城市更新產(chǎn)業(yè)升級(jí)的若干措施(試行)》在官網(wǎng)正式發(fā)布，啟動(dòng)城市更新，進(jìn)行項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，符合條件的工業(yè)用地可申請(qǐng)轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　北京經(jīng)開區(qū)啟動(dòng)城市更新

　　北京經(jīng)開區(qū)一直被稱為“基本沒有大城市病的標(biāo)桿”。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委書記王少峰在地方兩會(huì)時(shí)曾對(duì)媒體透露，2020年，北京經(jīng)開區(qū)將啟動(dòng)城市更新計(jì)劃，繼續(xù)當(dāng)好基本無(wú)“城市病”標(biāo)桿，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，打造宜業(yè)宜居的幸福城市。

　　所謂城市更新，其實(shí)是提高北京經(jīng)開區(qū)的工業(yè)用地集約利用水平，不斷優(yōu)化新一代信息技術(shù)、新能源智能汽車、生物醫(yī)藥和大健康、機(jī)器人及裝備制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與效率的提高。

　　在亦莊新城范圍內(nèi)，原生產(chǎn)無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的或項(xiàng)目在滿足生產(chǎn)外尚余空閑用地或用房(面積不小于2000平方米)的工業(yè)項(xiàng)目，在不改變工業(yè)用途的前提下的盤活利用，以實(shí)現(xiàn)城市更新產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為專精特新“小巨人”企業(yè)釋放空間資源。

　　對(duì)此，北京經(jīng)開區(qū)的城市更新產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目將納入亦莊新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間資源管理平臺(tái)統(tǒng)籌管理。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)還將成立“城市更新產(chǎn)業(yè)升級(jí)”工作專班，由管委會(huì)分管城市更新工作副主任任組長(zhǎng)，工作專班辦公室設(shè)在開發(fā)建設(shè)局。

　　城市更新的最終目的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。根據(jù)亦莊新城城市建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，亦莊新城將形成生命健康產(chǎn)業(yè)街區(qū)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)城、智能制造組團(tuán)、高端汽車產(chǎn)業(yè)城、科教生態(tài)組團(tuán)、商務(wù)金融組團(tuán)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)物流板塊等產(chǎn)業(yè)街區(qū)。

　　亦莊城市更新的三種方式

　　根據(jù)《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于促進(jìn)城市更新產(chǎn)業(yè)升級(jí)的若干措施(試行)》，亦莊新城城市更新的方式主要有以下三種：

　　一是鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)后，土地使用權(quán)人可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方式提高土地節(jié)約集約利用水平，在符合上位規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)提容增效。升級(jí)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合亦莊新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向及入?yún)^(qū)標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)鼓勵(lì)通過(guò)提容增效對(duì)廠房進(jìn)行升級(jí)改造，以滿足自主產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求。

　　二是允許轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建成時(shí)間不少于6年的工業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同意以出租房屋的方式引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)優(yōu)先引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、專業(yè)化“小巨人”企業(yè)、關(guān)鍵零部件和中間品制造企業(yè)。

　　對(duì)于具備園區(qū)經(jīng)營(yíng)能力，并承諾園區(qū)整體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠達(dá)到入?yún)^(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)園區(qū);自身不具備園區(qū)經(jīng)營(yíng)能力的，可與國(guó)有平臺(tái)公司合作合資經(jīng)營(yíng)，也可與具備園區(qū)經(jīng)營(yíng)能力的社會(huì)企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)園區(qū)。