蘇州再次按下發展“快進鍵”。28日,蘇州召開營商環境創新大會,發布了《蘇州市優化營商環境創新行動2020》,全面吹響優化營商環境“沖鋒號”,為高質量發展鍛造新的“硬核”。
“以營商環境為代表的制度供給,正成為當下和未來重要的核心競爭力?!笔∥N?、蘇州市委書記藍紹敏表示,蘇州將持續創造新的制度優勢,以營商環境的最優帶動投資創業的最熱,讓蘇州這座開放的城市始終行穩致遠,永遠活力四射。
“營商環境3.0版”彰顯國際范
在年初召開的蘇州開放再出發大會上,蘇州向全球鄭重發布“蘇州最舒心”營商服務品牌和“4S”國際版營商服務品牌(Supreme Service, Super Suzhou),決心用像汽車4S店一樣公開透明、五星級酒店一樣標準可靠的“至高服務”,贏得“投資中國、首選蘇州”的口碑。
“蘇州最舒心”如何實現?被譽為“營商環境3.0版”的《優化營商環境創新行動2020》給出了答案:蘇州將努力在法治誠信、智慧政務、企業服務、資源配置、合作共贏、統籌協同等方面實現更大突破,讓企業和投資者在蘇州投資放心、發展安心、干事順心、創業開心、生活舒心。
“我們認真對照了世界銀行、世貿組織等營商環境標準,同時對標先進城市經驗做法,政策中有21條具體措施為全國首創,28條處于全國先進水平?!碧K州市市長李亞平介紹,《優化營商環境創新行動2020》主動切換視角,更多地從企業如何辦好一件事、一類事出發,來集成優化政策。
用法治誠信造就最硬內核。蘇州把“法治誠信”作為塑造營商環境第一標志“置頂”,圍繞強化中小投資者保護、加大知識產權保護和運營力度、完善社會信用和企業征信體系建設等方面制定了有針對性的細則,特別是為新材料、生物醫藥等新興產業知識產權申請提供快速審查通道。
用智慧政務構建最強支撐。針對企業群眾關注度高、辦理量大的事項,蘇州重構辦事和業務流程,實現企業和市民辦事線上“一網通辦”,線下“只進一扇門”。年底前,審批承諾時限比法定時限提速60%,實現100項高頻政務服務事項全市通辦。
用改革創新實現最高效率。借助開放創新合作熱力圖這一信息化平臺,蘇州將砍掉一切不必要的環節和程序,讓來蘇州投資就像網購一樣簡單,只需要一張網,就能實現一鍵解讀、一環響應。與此同時,試行“產業定制地”模式,精準強化地塊條件和企業需求之間的銜接,讓企業“按圖索驥、拎包入住”。
優化營商環境只有進行時
昆山在全國率先提出“親商、安商、富商”理念,蘇州工業園區誕生了全國首家一站式服務中心……改革開放40多年來,蘇州通過打造高效完善的政府服務體系,構建一流營商環境,成功抓住國際產業轉移機遇,發展成為全球知名制造業基地。蘇州先后被世界銀行和《福布斯》雜志評選為“中國投資環境金牌城市”和“中國大陸最佳商業城市”,連續八次當選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。
40多年的實踐中,蘇州人始終清醒,營商環境只有“升級版”,沒有“終極版”,一定要緊緊圍繞企業需求,在不斷創新的過程中持續優化升級。
去年11月2日,蘇州建立月度沙龍、微信群聯系、信息直報等“三項制度”。企業家的意見和訴求,市委、市政府主要領導“聽得到”“看得到”“辦得到”。運行5個月來,主要領導與785名企業家直接對話,收到了25份直報信息、262條意見建議,為蘇州優化營商環境提供了最真實的“政策藍本”。
“營商環境好不好,要讓企業來評判,用實績來說話。”蘇州工業園區管委會主任丁立新表示,園區對標世行標準,借鑒國際先進經驗與做法,研究制定營商環境提升方案,全面提升市場準入、信息公開、知識產權保護、信用體系建設水平。另一方面,深化與國際評估機構合作,持續開展營商環境模擬評估,查找不足、補上短板。
“持續優化營商環境,必須堅持用戶思維和問題導向?!碧K州市行政審批局局長許振華說,作為政務服務“總客服”,行政審批局通過大力解決行政審批制度改革中的痛點、難點、堵點問題,實現企業群眾辦事“找最少的部門”“花最少的時間”,不斷增強企業群眾獲得感。
蘇州優化營商環境,只有進行時,沒有完成時。目前,蘇州將各地優化營商環境工作成效作為高質量發展的核心考核指標,將市級相關部門營商環境工作完成情況納入部門績效考核,推動全市上下持續發力,不斷優化營商環境。
合力奏響高質量發展“最強音”
3月26日,蘇州企業服務云平臺正式上線,打造蘇州非涉審企業服務的總入口,成為加強和改善企業服務的一項重要舉措。
3月5日,蘇州2019年度綜合考核工作總結暨作風建設大會宣布,每季度向社會公開通報服務不到位、政策不落實、企業不滿意的負面典型案例。
此前,在疫情防控的各個階段,在全國率先出臺蘇“惠”十條、蘇“惠外”十二條等分類支持政策,和企業共渡難關。
……
今年以來,蘇州以實際行動向全球投資者釋放出強烈信號:無論外部環境如何變化,蘇州的營商環境決不會受短期形勢影響;大膽投資蘇州、加碼蘇州,永遠是最正確的選擇。
“富士在全球有20多家工廠,其中4家在蘇州,可以說,我們在中國的投資重心就在蘇州。尤其是在這次疫情下,公司能夠迅速恢復生產,離不開政府的大力幫助。我們也堅信,在蘇州能夠實現可持續發展。”蘇州富士膠片映像機器有限公司副總經理稽瑞康表示,蘇州有著一流的營商環境,在政府大力支持下,公司的醫療器械項目很快就辦好各項審批,幾乎做到了當年投資、當年出產品。目前,該公司已根據本土需求,研發各類新產品,推向中國市場。
“我們感受最深的是,蘇州營商服務總是多一分周全,讓企業少一分操心?!弊罱恢泵τ诠拘马椖康奶K州邁為科技股份有限公司財務總監劉瓊,在看到蘇州在項目審批上的大提速后,倍感振奮。在他看來,營商環境政策迅速兌現,必將激發出企業發展無限潛能。
“你投資、我服務、共發展”,當下蘇州呈現的這一幕幕生機勃勃的景象,不斷為這座綿延千年的城市注入新的活力,奏響高質量發展的“最強音”。