沖寒已覺東風(fēng)暖——
陽春三月，四明大地繁花似錦，草木蔥蘢。
習(xí)近平總書記浙江之行首站寧波!
親切的關(guān)懷，巨大的鼓舞。正當(dāng)寧波掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在浙江、寧波考察時重要講話精神高潮之際，又一個喜悅不期而來——
4月3日中午，隨著國內(nèi)“GDP萬億俱樂部”最后一個城市鄭州經(jīng)濟數(shù)據(jù)的公布——2019年度的城市發(fā)展“成績單”，座次排定——
2019年度國內(nèi)GDP萬億之城依次為：上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、成都、武漢、杭州、天津、南京、寧波、無錫、青島、鄭州、長沙、佛山。
寧波經(jīng)濟實力位居全國城市第12位，排名前移3位。
長期以來，GDP一直是各界最關(guān)心的經(jīng)濟發(fā)展量度。GDP的規(guī)模、增速，關(guān)系到一個區(qū)域、一個國家的經(jīng)濟規(guī)模、就業(yè)、人民生活水平。
一方面，城市之間，你追我趕、爭先恐后，這是經(jīng)濟活力的表現(xiàn)。另一方面，當(dāng)下，我們看待GDP，非但更淡定，也更全面。
“要看GDP，但不能唯GDP。GDP快速增長是政績，生態(tài)保護和建設(shè)也是政績;經(jīng)濟社會發(fā)展是政績，維護社會穩(wěn)定也是政績;立竿見影的發(fā)展是政績，打基礎(chǔ)作鋪墊也是解決經(jīng)濟發(fā)展中的問題是政績，解決民生問題也是政績。”
我們要與生態(tài)更加和諧地高質(zhì)量發(fā)展，同時，更需在健康發(fā)展中，促進“人的全面發(fā)展，包括改善人們的物質(zhì)生活、豐富人們的精神生活、提高人們的生活質(zhì)量、提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)等等。”
在睡夢中被震醒
兩年之前，一場千人動員大會，讓寧波人看到了差距。
省委副書記、市委書記鄭柵潔一口氣細數(shù)17個數(shù)據(jù)，比照寧波發(fā)展“不進則退、慢進也是退”的競爭壓力。
——2017年寧波GDP排在全國第15位，前面的無錫10500億，長沙10200億，后面的佛山9550億，跟寧波只差300億，我們稍有懈怠就會被趕超。
——往前10年，南京落后寧波84億，2017年高出寧波1858億;武漢落后寧波210億，2017年已高出寧波3564億;長沙落后寧波1091億，2017年高出寧波343億。
——從15個副省級城市排名來看，2017年居第8，而2007年，寧波位居第6。
——從5個計劃單列市排名來看，寧波位次沒有發(fā)生變化，都位居第3，但與排名第2的青島差距從2007年前的460億擴大到2017年的1190億。
標兵，越來越遠;追兵，越來越近;強兵，越逼越緊!
“現(xiàn)在有的同志總喜歡跟過去比，認為寧波發(fā)展‘比以前好多了'。還有一些同志說，現(xiàn)在計劃單列市的優(yōu)勢在弱化、省會城市的優(yōu)勢在強化，沒有必要跟杭州去比較。"鄭柵潔嚴厲批評道，“這種連比都不愿比的思想是很要命的。”
鄭柵潔書記這句話振聾發(fā)聵!
振聾發(fā)聵之處在于，毫不客氣地指出“這種連比都不愿比的思想”，一針見血地直指當(dāng)時隱藏在人們“靈魂深處”的不敢直面困難的精氣神!
不怕差距，就怕沒有趕超和競爭的精神。
“寧波干部現(xiàn)在最需要的是‘潑水’、‘點火’、‘加油’。”
潑水就是頭腦要清醒，點火就是精神要振奮，加油就是斗志要昂揚。
在鄭柵潔書記眼里，要始終保持爭先的斗志、拼搶的勁頭、實干的作風(fēng)，既敢于跳起來“摘桃子”，又能夠沉下心“釘釘子”。
“現(xiàn)在我們生活在經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟、城市經(jīng)濟快速發(fā)展和變革中，有句話叫‘不進則退，慢進還是退’，還有一句話，叫做‘拼命往前跑，有時還在原地’，這說明現(xiàn)在競爭非常激烈啊!”
“把一些小富即安的寧波人，從睡夢中震醒!”當(dāng)時，一位派粉在看到甬派報道后，坦言感受。
跨越關(guān)口新境界
城市發(fā)展，是一場沒有硝煙的競爭;轉(zhuǎn)型發(fā)展，則是所有城市都希望率先跨越的關(guān)口。
要躋身全國大城市第一方隊，推動高質(zhì)量發(fā)展，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，不能只停留在“三上”——
口頭上、會議上、文件上。
而應(yīng)該“四實”：說實話、謀實事、出實招、求實效。
當(dāng)人們回望兩年前的震雷般的話語時，也便能觸摸到寧波的發(fā)展脈絡(luò)——
從2018年初“搶機遇、搶人才、搶項目”到當(dāng)年的“六爭攻堅、三年攀高”，再到2019年實施“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)規(guī)劃、“225”外貿(mào)雙萬億行動等行動。
一個個扎扎實實的行動，透露出寧波的遠大志向，亦透露出“震醒”之后的發(fā)展新境界——在“爭搶”中奮起直追，實現(xiàn)三年攀高。
城市間的競爭態(tài)勢，不進則退、慢進也是退。“很多企業(yè)被淘汰，就是沒有及時轉(zhuǎn)型、及時升級。”
企業(yè)如此，城市發(fā)展也是如此。
“錯過機遇，可能就步步落后，甚至可能出局!”對此，鄭柵潔書記直言不諱。
經(jīng)濟總量突破1萬億元后，寧波下一個1萬億元的增量在哪里?
與其說，這是一座城市新時代的迫切命題，毋寧說，是一個城市站在一個更高平臺上，喊出積蓄已久的內(nèi)心夢想。
面對城市新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的急迫需求與挑戰(zhàn)，寧波市啟動人才“栽樹工程”，抓住建設(shè)全國首個“17+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國—中東歐博覽會升級為國家級展會契機，將一批“一帶一路”國家和地區(qū)人才“引”進自家門。同時，2018年和2019年先后新引進全職院士17名，在寧波的海內(nèi)外院士累計達到19名。
頂尖人才的到來，為寧波提升產(chǎn)業(yè)與企業(yè)核心競爭力發(fā)揮了極大的引領(lǐng)和支撐作用。
全球引才的同時，寧波“筑巢引鳳”，引來一群“金鳳凰”。著眼于國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，寧波高標準建設(shè)甬江科創(chuàng)大走廊、前灣新區(qū)等戰(zhàn)略平臺，引進天冿大學(xué)浙江研究院、西北工大寧波研究院、清水灣智能研究院、卓越燈塔計劃創(chuàng)新研究院等強校、強院、強所，62家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院已集聚各類人才3萬多名，成為聚集高端要素、提升創(chuàng)新能力的重要載體。
人才“栽樹工程”，萬物生長好生態(tài)。
設(shè)立寧波人才日、實施人才生態(tài)建設(shè)“1+X”系列舉措、十大青年人才新政……系列“組合拳”帶動形成了關(guān)鍵人才、青年人才萬馬奔騰涌向甬城。近兩年，寧波市人才凈流入率居全國城市第二位，其中制造業(yè)人才凈流入率居全國第一位。
先進制造業(yè)是寧波的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值已超過2萬億，居浙江省首位，隱形冠軍數(shù)量領(lǐng)跑全國，只有把這個優(yōu)勢做大、放大，把長板拉得更長，把短板補齊，才能在競爭中贏得主動——以大平臺、大產(chǎn)業(yè)，激發(fā)城市高質(zhì)量發(fā)展的新動能。
一項項“栽樹工程”，一個個高能級平臺，寧波高質(zhì)量發(fā)展的前景愈發(fā)清晰!
“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)時而出——
寧波不僅要培育一批頂天立地的世界級領(lǐng)軍企業(yè)，也要培育一批行業(yè)骨干企業(yè)、單項冠軍企業(yè)以及“專精特新”企業(yè)，推動寧波成為具有國際影響力的先進制造業(yè)城市。
實體經(jīng)濟是寧波的立市之本，外貿(mào)則是寧波制造出海的主通道。
一個與“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群相對應(yīng)的“225”外貿(mào)雙萬億行動，猶如鳥之兩翼，指引寧波經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之途。
對于重大片區(qū)的布局，寧波更有著通盤考量。
2019年5月14日，寧波組建五大重大片區(qū)、重大項目建設(shè)指揮部——
寧波前灣新區(qū)指揮部、 甬江科創(chuàng)大走廊指揮部、寧波南灣新區(qū)指揮部、寧波臨空經(jīng)濟示范區(qū)指揮部、國際會展中心項目指揮部。
一場新冠疫情不期而來，寧波更是從容應(yīng)對，危中搶機增動能，搶抓“后疫情”時期產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈重構(gòu)的機遇，制定實施5個重點領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推出“3433”服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展、“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的行動計劃和配套政策，快速行動抓龍頭、抓項目、抓產(chǎn)業(yè)，全面推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴量、轉(zhuǎn)型升級。
“我一直強調(diào)，這是‘栽樹工程’，為官一任，不能只盯著自己任期內(nèi)能出成效的事情，而更應(yīng)著眼于寧波長遠發(fā)展做些事情。我們做事要有這樣的境界和格局!”
站在萬億GDP“云端”之上，寧波境界自不同。
好時不擾難時出手的“店小二”
高質(zhì)量發(fā)展的背后，透射出政府發(fā)展理念、服務(wù)效能的大變革。
在寧海西店鎮(zhèn)，七任書記廣交會20年不間斷為企業(yè)當(dāng)好"店小二"成為美談。
每屆廣交會，書記、鎮(zhèn)長帶隊，為企業(yè)提供一條龍服務(wù)，“企業(yè)需要的，我們做;企業(yè)沒想到的，我們也做!”
政府既做企業(yè)的“服務(wù)員”，也做“啦啦隊”。
“緊扣穩(wěn)企業(yè)、增動能、補短板、保平安，到最需要的地方去開展服務(wù)，重點解決關(guān)鍵問題、疑難問題，讓企業(yè)、群眾、基層有實實在在的獲得感。”2020年1月3日，鄭柵潔書記為寧波“三服務(wù)”拎重點。
一年之前，2019年元旦后第一個工作日，浙江即啟動“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動，切實幫助基層解決發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)面臨的困難。
2019年4月15日，寧波市發(fā)布推進“三服務(wù)”實施方案，通過“問憂解難”“提效暖心”“減負降壓”三大行動，對企業(yè)“望聞問切”——
梳理國家、省、市降本減負政策，精準推送、高效咨詢;摸排梳理重點項目，加快項目建設(shè)進度;探索建立項目引進跟蹤制，推動項目早簽約、早開工、早投產(chǎn);加強金融政策推送，推出緩解企業(yè)融資難實招;幫助落實各項招工引才政策，精準摸清企業(yè)用工引才需求，搭建校企對接平臺;加大政策引導(dǎo)和“造血”功能建設(shè)，加快培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)軍企業(yè);優(yōu)化口岸通關(guān)流程，簡化進出口監(jiān)管證件和隨附單證，公示口岸收費目錄清單。
“好時不擾、難時出手。”
干部在一線服務(wù)、問題在一線解決，政府踏踏實實的“三服務(wù)”，破解了一批痛點、堵點、難點。在不斷解難中，寧波“三服務(wù)”不斷升級——
從被動服務(wù)到主動服務(wù)，從單項服務(wù)到集成服務(wù)，從短期服務(wù)，到長期服務(wù)。
