“以前要幾個月才能辦成，現在66分鐘就現場可取。”近日，浙江景嘉醫療科技有限公司通過一個平臺，領到了首張杭州市本級工業項目施工許可證，企業經辦人李欣感慨，“杭州的辦事效率真高，真正實現了‘數據多跑路，企業少跑腿’。”

　　再把時間倒退回到2020年初，當時正值新冠肺炎疫情期間，杭州很多企業員工，也是通過這個平臺，領到了政府給予的每人500元補貼，并且實時到賬。這一做法甫一推出，廣受好評。

　　這個企業紛紛點贊的平臺，便是“親清在線”。作為成長中的“數字經濟第一城”，杭州較早推動政府數字化轉型創新。疫情期間，杭州依托“城市大腦”中樞，在全國率先建立“親清在線”新型政商關系數字平臺，開啟了惠企政策精準推動、補貼資金實時到賬的先河。截至2020年底，已上線100個企業高頻事項，29個事項實現系統自動秒辦，累計辦件929171件，服務4033616次，服務企業124752家。

　　在“親清在線”平臺總框架下，杭州將“無感智慧審批”納入城市智慧管理體系中，打造“線上行政服務中心”。平臺圍繞企業辦事全生命周期，上線“工業項目全流程審批”“企業五險一金登記”“企業開辦”“證照聯辦”等“一件事”聯辦事項，全市68個單位實現數據匯聚，“最多跑一次”向“最多跑零次”升級。

　　過去，新華三在為1.5萬名員工辦理“五險一金”繳納事項時，需要4個人忙3天，對接多個部門才能辦好。如今，“親清在線”平臺將分屬人社、醫保、公積金的4個事項合并，企業只需一次填報，便同步完成所有登記事項。公司政府事務部政務專員戚杰輝說，“現在1人忙2-3個小時就能辦好。”

　　“讓群眾和企業辦事像網購一樣方便，最終實現‘零紙質’‘零人工’‘零時限’‘零跑次’的‘四個零’無感智慧審批，將服務直達基層、直達民生，成為在線政務服務全國新標桿。”杭州市行政審批服務管理辦公室副主任施甜甜告訴記者，為推進線上線下服務的有機融合，全市1740余名“親清D小二”搭檔智能客服，為企業提供上線事項和政策“7×24小時”的1對1專屬在線服務，累計接受咨詢應答11.6萬人次，企業好評率在90%以上。

　　中國工程院院士、杭州城市大腦總架構師王堅認為，“親清在線”體現出城市大腦最基本的治理理念：誠意、誠信和直達。這是近年浙江推行“最多跑一次”改革和城市大腦的有機結合，倒逼政府流程再造，讓更多部門實現政務數字化協同，引發基層治理變革。

　　一方面，一鍵直達、全程在線，“親清在線”勾勒出數字政府新圖景;另一方面，數據指路、服務上門，職能部門的工作人員只需坐在“駕駛艙”內，就能感知城市動態、把握管理全局。

　　施甜甜介紹，去年11月，杭州“親清在線”平臺啟動鎮(街)“親清”駕駛艙建設，進一步打通服務企業的“最后一公里”。簡單的說就是“線上行政服務中心”通過駕駛艙下沉，數字賦能鄉鎮(街道)，實現服務直達基層。

　　在樓宇園區，駕駛艙充分發揮數字賦能企業服務的乘數效應，服務主動靠前、需求主動發掘。走進杭州江干區四季青街道的“親清”駕駛艙，記者看到大屏幕上跳動著注冊企業數、今年累計稅收、本年度遷入遷出等數據。四季青街道黨工委副書記、辦事處主任孫強介紹，依托駕駛艙，街道企業發展服務中心的50名“D小二”分工協作，為企業發展提供全生命周期服務。

　　在商業街區，駕駛艙接入市場監管、公安、城管等系統，打破數據壁壘、提升治理效能。杭州下城區新天地街區，遍布商務、酒店、百貨、娛樂等多元業態。依托駕駛艙，便捷泊車、智慧電梯、“10秒找房、20秒入園、30秒入住”等場景有效落地。“通過打破數據壁壘，新天地街區的特保人員從原來的170人減少到80人，總體治理效能卻提升了。”東新街道黨工委副書記湯靈峰說。

　　在基層社區，駕駛艙協同“人頭熟”“地頭熟”的“武林大媽”，打造線上線下互動治理模式，問題實時可控、處置精準高效。去年10月，“武林大媽”“碼上報”上線以來，880余名“武林大媽”、網格員完成登記，匯集了“武林大媽”城建城管、平安巡防、助老助殘、社區服務、矛盾化解等信息6117條，發揮了駕駛艙信息收集、分流、協同、指揮、處置的系統作戰能力。

　　截至目前，“親清在線”上線惠企、惠民直達政策330條，累計兌付資金77.3億元、惠及企業27萬家、員工80.5萬人，上線辦事事項100項、服務市民200余萬人。最新公布的《2020年“萬家民營企業評營商環境”》報告顯示，杭州在營商環境城市排名中獲全國第一。