2016年綿陽共有27個村完成旅游脫貧,占五年總目標的22%。在2017年,綿陽將從五個方面釋放鄉村旅游的扶貧效能,讓鄉村旅游扶貧實現業態多樣、旅產結合、文旅結合、旅游商品品牌化的目標,并通過深入探索鄉村旅游合作社發展模式,提升貧困地區的旅游服務品質和競爭力。
豐富鄉村旅游,深入規劃扶貧公益
2017年,綿陽將深入開展“旅游規劃扶貧公益活動”,組織協調規劃設計單位與紅星、虎豐、通坪等貧困村進行對口幫扶,并針對各試點村編制《旅游扶貧試點村專項規劃》。
專項規劃內容將涵蓋貧困村發展定位和模式、主導產品和近期項目、實施路徑和方案、貧困戶的收益模式、旅游運營管理機制等配套核心內容。這些規劃的落實,將充分發揮鄉村各類物質與非物質資源富集的獨特優勢,利用“旅游+”、“生態+”等模式,推進農業、林業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合。
通過豐富鄉村旅游業態和產品,綿陽正打造各類主題鄉村旅游目的地和精品線路,發展富有鄉村特色的民宿和養生養老基地。
著力建設核心產品,貧困村爭創A級景區
在綿陽今年的旅游扶貧規劃中,虎牙鄉村旅游扶貧示范點將迎來更大的發展機遇。南華村、金龜村等貧困地區將著力培育和創建國家A級景區、四川特色鄉村旅游景區等產品建設。
按照“景區帶動型、鄉村旅游型、旅游商品型”三種模式,綿陽將因地制宜、分類指導,加快虎牙鄉村旅游扶貧示范點提升項目等鄉村旅游開發和示范提升項目建設,打造西羌莫尼山莊園等一批度假鄉村旅游精品村寨和鄉村旅游精品經營點,推進鄉村旅游特色發展和品牌建設。充分發揮旅游景區對鄰近貧困地區和交通沿線貧困村的輻射帶動作用,帶動周邊貧困村集體經濟發展和貧困群眾創業就業。
同時,綿陽將在南華村、金龜村等貧困地區培育和創建國家A級景區、四川特色鄉村旅游景區等產品建設。
以“旅游+”為突破口,綿陽依托貧困地區旅游資源,培育發展農業旅游、生態旅游、民俗旅游、文化旅游、休閑旅游,推進貧困地區農村一二三產業融合發展。在引領現代農業加快發展的同時,推動科普旅游、研學旅游等創新發展,形成一批鄉村旅游科普教育、研學旅行示范基地。
文化+旅游,打造特色旅游商品
2017年,綿陽旅游局將會同農業、旅游、商務等相關部門合力打造鄉村旅游特色商品線上線下銷售平臺。受益于該平臺,平武楓香村、安州區紅星村等農副土特產品,將實現旅游商品化,并努力培育農副特產品類旅游商品品牌。
這些旅游商品充分挖掘鄉村所蘊藏的民俗文化、歷史文化等特色文化內涵,以創意為手段,將開發一批具有實用性、工藝性、和紀念性的旅游商品,大力培育文化創意類旅游商品品牌。
培訓扶貧人才,提升鄉村旅游服務能力
得益于旅游扶貧人才的培訓,綿陽近年來實現了將業務明白人、帶頭人發展到村、組的目標,從而促進了鄉村旅游的大發展。2017年綿陽將加大對貧困鎮和所屬縣的旅游及相關部門領導的培訓力度,組織民族地區、貧困地區旅游人才赴省內外旅游院校和鄉村旅游扶貧示范區實地觀摩考察學習。
創新鄉村旅游扶貧人才培養方式,按照省旅發委統一安排,積極開展鄉村旅游經營戶、鄉村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉村旅游創客四類人才和鄉村旅游導游、鄉土文化講解等各類實用人才培訓,依靠人才支持和智力投入促進鄉村旅游發展,提高貧困人口的旅游服務能力。
鄉村旅游合作社,提升全域發展效力
按照《四川省人民政府關于大力發展鄉村旅游合作社的指導意見》(川辦函〔2016〕65號)文件精神,綿陽正鼓勵農村集體經濟組織創辦鄉村旅游合作社,或與社會資本聯辦鄉村旅游企業。
隨著對鄉村旅游合作社功能的深入探索,鄉村旅游標準化統一化服務得到推進,同時打造差異化產品和進行市場營銷的能力也得到增強。
為突出典型示范帶動,綿陽正培育一批鄉村旅游合作社發展帶頭人,積極申報一批省級示范鄉村旅游合作社。鼓勵農村專合組織依托產業優勢發展鄉村旅游。鼓勵鄉村旅游合作社與其他類型專合組織開展跨類型、跨區域合作、聯合與兼并重組,形成一批有規模、競爭力強、影響力大的鄉村旅游合作社和鄉村旅游合作社聯合社。
2017年,綿陽將持續推進旅游富民升級,繼續開展創建省級旅游扶貧示范村工作,通過全市旅游人的共同努力,力爭2017年建成3至5個省級旅游扶貧示范村。