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淄博“軟環(huán)境” 打造發(fā)展“硬動力”

來源:聘聘發(fā)布時間:2016-08-15

  軟環(huán)境既是生產(chǎn)力、競爭力,也是創(chuàng)造力、驅動力,更是改革發(fā)展的戰(zhàn)略保障、經(jīng)濟騰飛的依靠根基。近年來,淄博高新區(qū)以深化行政審批制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境為“先手棋”,大刀闊斧地開展“三最”城市建設,一場為市場松綁、向群眾讓利的“自我革命”在園區(qū)展開。

  “沒有一批好項目、大項目作支撐,轉調(diào)、創(chuàng)新、稅收、民生都無從談起。園區(qū)時刻牢記服務就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是競爭力,持續(xù)推進政府職能轉變,把營商環(huán)境建設作為‘永不竣工的工程’來抓。”淄博高新區(qū)工委書記、管委會主任劉榮喜說。

  五個“率先”助推制度改革

  把權力關進制度的“籠子里”。淄博高新區(qū)深入推進行政審批制度改革,在淄博市率先調(diào)整完成區(qū)級《行政審批事項目錄》,率先編制完成《行政權力清單》,率先編制完成《淄博高新區(qū)政府部門責任清單》,率先出臺了《關于加強行政審批事中事后監(jiān)管工作的通知》,率先出臺了《規(guī)范使用社會中介服務機構的規(guī)定》,以五個“率先”助推制度改革。通過嚴格審核、清理規(guī)范,園區(qū)將18個部門132項行政審批事項納入《行政審批事項目錄》管理,并于今年4月在淄博市率先調(diào)整完成區(qū)級行政權力清單,保留12個部門(單位)1336項權力事項。編制完成了《淄博高新區(qū)政府部門責任清單》,包括各部門責任事項1459項。

  同時,淄博高新區(qū)出臺了《關于進一步加強行政審批事中事后監(jiān)管工作的通知》,按照“依法監(jiān)管、審監(jiān)分離、高效便民”的原則,要求各部門落實監(jiān)管主體責任,完善監(jiān)管制度和途徑,建立健全審批事項事中事后監(jiān)管制度,有效地杜絕管理缺位現(xiàn)象發(fā)生。此外,規(guī)范中介機構的行為,制定中介機構的準入制度、行業(yè)禁入制度和行政監(jiān)管機制等,規(guī)范中介機構職能,加強服務監(jiān)管。

  兩個“最少”激活市場活力

  為進一步減輕企業(yè)和群眾負擔,促進中介服務市場健康發(fā)展,淄博高新區(qū)編制完成《淄博高新區(qū)部門(單位)行政審批中介服務事項和收費項目清單》,清理規(guī)范中介服務收費行為,保留8個部門26個行政審批項目的25項收費行為,實現(xiàn)了在淄博市行政審批中介服務收費項目最少。通過做好清理規(guī)范行政審批中介服務工作,解決“最后一公里”問題,激活了市場活力,進一步釋放簡政放權紅利,厘清政府和市場的界線。

  同時,淄博高新區(qū)制定了《淄博高新區(qū)區(qū)級“三最”城市指標體系》,并嚴格按照“三最”要求,制定《淄博高新區(qū)區(qū)級“三最”城市指標》,共保留審批事項47項,收費項目6項,審批事項承諾時限總體壓縮53%,審批事項數(shù)量是淄博市最少。此舉進一步增強園區(qū)發(fā)展動力,滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

  一個平臺優(yōu)化服務流程

  為嚴防以“紅頂中介”替代行政收費現(xiàn)象的發(fā)生,淄博高新區(qū)堅定改革決心,搭建中介機構服務平臺。通過嚴格篩選,擇優(yōu)吸納中介機構111家入駐平臺,杜絕“紅頂中介”,使中介機構去行政化、壟斷化,降低服務收費、優(yōu)化服務流程。同時,通過量化考核,加強對中介機構監(jiān)管,根據(jù)中介機構資質變更、存在不良信用記錄等情況,及時進行更新、調(diào)整和通報,營造公平、公正的中介服務環(huán)境,實現(xiàn)便民利企。

  環(huán)境好不好,群眾是主考官,企業(yè)是主裁判。“入駐園區(qū)以來,我們的項目得到了很多支持,順利地拿到立項、報建等相關手續(xù)。在辦理手續(xù)過程中,園區(qū)工作人員在耐心解答、一次性告知的同時,還為加快手續(xù)辦理速度出謀劃策,協(xié)調(diào)代辦相關審批環(huán)節(jié)等事宜,特別是將中介服務職能歸位于市場,大大縮短了辦理時間,降低了企業(yè)成本,為項目順利開工、建設、投產(chǎn)打下了良好基礎。”淄博漢能光伏600MW銅銦鎵硒薄膜太陽能(000591)電池項目負責人田迪說。

  如今,淄博高新區(qū)正處于經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,加快政府職能轉變,做好服務工作,是新常態(tài)下穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生的現(xiàn)實需要,也是有效提升綜合競爭力的關鍵所在。

  改革只有進行時,沒有完成時。下一步,淄博高新區(qū)將暢通服務、精準發(fā)力,嚴格落實“三最”城市指標體系,不斷優(yōu)化行政審批服務職能,加快推進軟環(huán)境建設,讓軟環(huán)境成為促進發(fā)展的有力支撐,讓改革的春風化為發(fā)展東風,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動力。


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