近期，惠州市和碧桂園簽約，將共同打造3座科技小鎮。據《南方日報·惠州觀察》報道，這種以創新研發和新業態為主導的小鎮范圍雖不大，投資額度卻高達數百億元，要集聚一批產學研人才和平臺。同時，惠州將建設金融小鎮、大學小鎮等。

　　在這些新的概念小鎮興起之前，惠州另一種形式的小鎮——經濟專業鎮已發展多年，現已形成24個專業鎮，覆蓋電子信息、物流、旅游和農業等領域。在要素驅動發展漸趨乏力的當前，正轉向依靠提升創新能力來獲得長遠發展。

　　用創新技術避免“穿新鞋走老路”

　　創新讓一個單位蒸蒸日上，創新讓一個地方持續發展，這已經成為共識。一個鄉鎮的地理面積、基礎設施和承受能力有限，樓建得再高、再密也總有一個限度，而創新卻不同。地方不變、空間不變、人員不變，但產品更先進、信息更順暢、交通更方便，生活的幸福指數就可以上升。缺乏創新，僅靠人力、物力、財力支撐，也許暫時有效，卻很難持久。申國華

　　科技小鎮離不開新產業和新業態，關鍵是要有高新技術含量，要有實體經濟作支撐。希望惠州和其他城市眾多科技小鎮的建設都能把重點放在創新創業平臺和配套服務體系建設上，努力走出一條特色鮮明、產學研相結合的新型科技小鎮之路。如果不加以警惕，不采取防范措施，不培育經濟發展新動能，就有可能重蹈某些中小城市房地產過熱的覆轍，甚至出現“空鎮”“鬼鎮”現象，千萬不能離開新產業、新業態去搞特色小城鎮建設，需防止穿了新鞋、走了老路。周家和

　　引導多方參與，助力創業孵化

　　有技術含量，走創新道路，才是專業小鎮活力所在。缺乏創新驅動，專業小鎮只不過是個空殼，所謂專業也“專”不起來。目前，創業孵化器主要由各級政府或國有資本投入創辦，但這種相對單一的運作機制已無法滿足創新創業要求，需引導和鼓勵民間資本參與創業孵化建設，增強眾創空間的投資能力和孵化育成能力，為企業的后孵化和產業化提供有效的空間和平臺。

　　科技成果轉化一般要經過種子期、成長期、發展期，在不同時期對資金的需求不一樣。這就需要發揮政府創投引導基金和財稅政策作用，完善互聯網股權眾籌融資機制，發展區域性股權交易市場，鼓勵金融機構開發科技融資擔保、知識產權質押等產品和服務。同時，通過租金減免、財政補貼等優惠政策，鼓勵社會力量投資參與專業小鎮的籌建和運營。張全林

　　科技小鎮要結合惠州當地需求，因地制宜地打造眾創空間，給創業者、創客提供低成本、便利化、全要素、開放式的服務平臺，共同構成創新生態圈;解決初創型科技企業、小微企業的融資難題，給予資金支持;要與惠州及周邊區域的院校合作建立產學研發基地，促進科研成果轉化;要與政府資源、社會資源、上下游資源等對接，通過引入專業人才對“雙創”人員進行商業輔導。同時，相關部門要將科技小鎮作為整體品牌來打包推廣，從營業執照注冊、財務代理、稅務辦理、專利保護到項目申報、高企評定，乃至企業上市提供一站式服務。此外，需要強化社會治安環境、提高小鎮的文明程度，成為適宜創新、適宜創業、適宜生活的和美小城。劉林

　　打造科技小鎮關鍵在吸引“科技鳳凰”

　　打造科技小鎮，推動產業轉型升級，關鍵是引得“科技鳳凰”飛入小鎮，不斷壯大創業孵化基地。尤其是要打破創業戶籍限制，為科技人才“搭平臺、拓渠道”，想方設法向各類技能人才甚至專業研發團隊拋出“橄欖枝”，不拘一格吸納人才。同時，政府要加大對創新經費的投入，放開權力對創新資源、發展要素的束縛，破除擋在創新、創業路上的“玻璃門”“彈簧門”，讓企業在廣闊市場去探索、去試驗。梁家毅

　　惠州著力打造科技小鎮、金融小鎮、大學小鎮等專業鎮，說到底要在專業、特色上做文章，核心是引來各類人才“鳳凰”。政府要通過完善文化教育、醫療衛生、社會保障等公共服務，讓他們感到誠意，更要依靠入股、分紅等手段構建科學的薪酬機制、晉升機制的創新，讓各類人才在惠州能干事、能成功。惠州應根據產業定位和遠景規劃，掌握企業和單位的實際需求，分門類別建立，信息及時更新，針對性地引入、培養真正所需要的人才。袁斗成

　　“小鎮經濟”需培育“特色擔當”

　　風起于江浙一帶的“特色小鎮”經驗，為推動惠州專業小鎮轉型發展提供了借鑒。有特色才會有活力，有特色才能彰顯魅力。特色小鎮重在因地制宜、防止“千鎮一面”，貴在以新理念打造地方核心“特色”。其一是在產業定位上要立足“特而強”。每個專業鎮都應有自己的發展定位和主攻產業方向;其二是在建設形態上要力求“精而美”;其三在制度保障上要注重“新而活”。“小鎮經濟”作為專業鎮的升級版必須靠創新驅動發展。政府應以推進供給側結構性改革為抓手，堅持以創新精神著力破除體制機制障礙，配套靈活制度供給，幫助“小鎮經濟”加快實現發展動力轉換。付彪

　　新概念小鎮的建設固然需要借資、借智、借力，但也不要忘了專業鎮建設的優質家底。惠州24個專業鎮發展多年，覆蓋電子信息、物流、旅游和農業諸多領域。在建設新概念小鎮時可否考慮形成“一方建設、八方支援”的聯動態勢?可否將專業小鎮的創新研發基地分類前移到概念小鎮，充分汲取優質創新環境的養分?可否借力新概念小鎮創新基因，反過來助推專業小鎮創新發展?新概念小鎮建設要善于著眼全局、因勢利導、整合資源，借助外力的同時，用好專業小鎮這方“沃土”，才能盡快“破土而出”，快速成長。