在城市經濟發展中，行政資源配置至關重要，體現形式也有多種。對于直轄市、計劃單列市、省會城市而言，因為其本身的特殊地位而具有很強的集聚資源能力，那除此之外的普通地級市發展情況如何?

　　撇開直轄市、計劃單列市和省會城市，《第一財經日報》記者通過對普通地級市的經濟總量統計發現，共有18個城市的經濟總量超過了4000億大關，其中蘇州是唯一一個超過1萬億大關的地級市。從地域分布上看，江蘇最多，共有7個，而廣東只占兩個。在人均GDP上，鄂爾多斯超過20萬元。

　　18城中蘇州GDP破萬億

　　在這18個地級市的經濟總量排行中，江蘇省的蘇州和無錫高居前兩位。位居榜首的蘇州成為18個城市中唯一一個GDP突破萬億大關的城市，去年該市GDP達到了14504億元，GDP總量位居全國所有城市第7位，遙遙領先于其他普通地級市，并且無論是GDP總量還是人均GDP在江蘇省都位居第一。不僅如此，蘇州下轄的幾個縣級市如昆山、張家港、常熟等一直領銜中國百強縣排行榜。

　　值得注意的是，在東部擁有“雙子星”的省份中，深圳、廈門、寧波、青島和大連都成為計劃單列市、副省級城市，而獨獨在第二經濟大省江蘇，卻沒有計劃單列市。不過，盡管沒有成為計劃單列市和副省級城市，但蘇州的經濟發展之快卻超乎想象。上世紀90年代中后期，隨著外向型經濟的不斷發展，蘇州經濟總量迅速擴大。

　　與蘇州一樣，改革開放后，靠近上海的蘇南地區憑借外向型產業的發展，經濟也隨之高速發展，無錫多年來的經濟緊隨蘇州，GDP總量高居江蘇第二，身為副省級省會城市的南京只能屈居第三。只是近年來，南京“奮發圖強”，GDP總量終于趕超無錫，上升至第二。不過目前無錫的人均GDP仍高居江蘇第二，GDP總量在全國所有城市中位居第13位。

　　位居第三的是來自第一經濟大省廣東的佛山，這個因近代名人黃飛鴻名揚四方的城市主打陶瓷、家電等產業，經濟總量也突破了8000億元。其下轄的順德和南海在沒改區之前也一直稱霸中國百強縣排行榜。

　　三甲之后，來自第三經濟大省山東的煙臺位居第四，去年經濟總量達到了6446億元;來自廣東的“世界工廠”東莞目前位居第5。