為充分發揮政府財政資金杠桿作用,吸引社會資本集聚、引導資金產業流向,助推蘭州市實體經濟發展和產業升級,近日,蘭州市政府出臺《蘭州市設立產業投資基金實施方案》(簡稱《方案》),根據行業分類設立六支產業基金,其中產業風險投資類2支、基礎設施建設類3支、混合類1支。
設六大產業基金助推實體經濟
根據《方案》,蘭州市將設立6大產業基金。分別為:
設立蘭州市工業發展投資基金,投資領域:主要投資于蘭州市戰略新興產業、高新技術型、創新創業型、節能減排型、循環經濟型、清潔能源型、兩化融合型等工業領域類企業;
蘭州市農業發展投資基金,投資領域:重點投資于蘭州農業產業整合、蘭州富有農業特色的企業及項目的投資,有上市前景的企業以及農產品加工、物流儲運、農業電商等項目;
蘭州城鄉發展建設基金,投資領域:重點投資于蘭州市政府確定的小城鎮建設、城鄉市政基礎設施及其城市綜合交通、公共服務設施建設、具有發展潛力的優質企業等;
蘭州交通發展建設基金,投資領域:甘肅省高速公路蘭州段項目、甘肅省道路工程蘭州段項目、蘭州市城鄉公路項目、蘭州市農村公路項目、蘭州市(含三縣五區)客運場站項目、蘭州市(含三縣五區)貨運場站項目、蘭州交通產業園項目、蘭州市交通智能平臺監控及項目、蘭州市水上交通(場站)項目及涉及全市交通領域的其他相關項目;
蘭州土地開發投資基金,投資領域:投資于蘭州市土儲中心項目池中正在和未來擬收儲、開發建設的相關區域的土地整理和基礎設施建設;蘭州文化旅游發展基金,投資領域:新聞出版、演藝娛樂、廣播影視、文化旅游基礎設施建設、文化旅游藝術品經營、文化旅游重點項目開發、文化旅游地產開發等相關領域的投資運營。
扶持小微企業可采取一次性出資
《方案》明確,基金資金來源有4種渠道,原財政預算安排市直各部門用于競爭性領域的各類專項補助資金;公共財政預算追加安排和基金投資收益等;爭取到的上級財政部門基金配套資金;其他社會募集資金。對于基金規模,首期出資資金應不少于基金總規模的30%。但政府明確的,如扶持小微企業、“雙創”企業等以政府出資為主的企業風險補償類基金,可采取一次性出資。
基金投資分層設置五大類
按照《方案》要求,產業基金投資方式可根據實際需要分層設置為風險投資類、增信補償類、貸款貼息類、轉貸類和股權(債券)投資類,比例由各產業主管部門在基金設立方案中具體設定。
項目選擇中,產業投資基金投資項目原則上以產業主管部門推薦為主;基金運營機構也可通過市場化搜尋征集的項目,依規開展盡職調查并按照規定程序進行投資決策。