根據規劃，“十三五”期間，禪城要以創新驅動為核心，加快實現由要素驅動、投資驅動向創新驅動發展方式轉變，建設成為佛山乃至廣東創新創業生態區。

　　如何實現這個目標?規劃也十分詳細。首先，打造高端創新平臺。按照“一園區一主題一集群”的原則，加快推進佛山創意產業園、華南電源創新科技園、歐洲工業園C 區、綠島湖都市產業區等創新載體建設，促進科技資源、人才資源和金融資本向園區集聚，建設知識產權服務業集聚發展試驗區和國家制造業創新中心。

　　其次，強化企業創新主體地位。

　　構建以企業為主導、產學研合作的產業技術創新聯盟，探索政府支持企業技術創新、管理創新、商業模式創新新機制，實施科技企業“育鷹計劃”和高新技術企業倍增計劃。再次，拓展創新創業新空間。鼓勵設立風險投資、私募股權、基金信托等創新型金融機構，深入推進我區國家專利保險試點建設，創建“產金科”融合發展示范區，打造科技成果轉化“加速器”和多元化創客空間。最后，實施“萬千英才”戰略。依托佛山市人力資源產業園和禪城區人力資源服務產業園，實施“招才引智”行動和人才培養計劃，創建全國人才管理改革試驗區，實現“產城人”融合發展。

　　生產性與生活性服務業兩翼齊飛

　　規劃提出，禪城要厚植服務業優勢，圍繞主題經濟、數字經濟、商貿經濟和旅游經濟發展，聚力發展電子商務、文化創意、專業會展等生產性服務業，鞏固中心城區的現代服務業優勢地位。擴大“一帶一軸(季華商務帶、佛山中軸線(嶺南大道))影響力和輻射力，加快集聚總部經濟、樓宇經濟等現代服務業。加快禪西大道現代產業發展軸和省級現代服務業集聚區建設，推動現代服務業向專業化和高端化延伸。

　　規劃還提出，運用互聯網思維改造傳統商業模式，鼓勵傳統專業市場升級改造，向“專業市場+**+物流”新模式轉型，培育一批十億元級龍頭銷售企業，扶持一批規模大、檔次高、模式優、品牌響、信譽好的龍頭專業市場。

　　同時，為讓生產性服務業與生活性服務業“兩翼齊飛”，禪城區將大力提升祖廟、東方廣場商圈的品質和輻射力，積極培育環“文華公園”商圈和綠島湖-智慧新城商圈，著力發展與市民群眾生活息息相關的城市服務業，重點培育旅游、文化、體育、健康、養老“五大產業”，為市民提供高品質的都市生活享受。