訊據蘭州日報報道一次盛會記載一段光輝歷程，一份報告開啟一個嶄新征程。

　　未來五年，我們將迎來中國共產黨成立100周年，全面小康社會將從奮斗目標變為生動現實。站在實現第一個百年奮斗目標，向第二個百年奮斗目標邁進的重要歷史關口，昨天，在市第十六屆人民代表大會第一次會議上，代市長欒克軍代表蘭州市人民政府向大會作了《政府工作報告》。報告回顧了過去五年的發展成績，提出了今后五年蘭州經濟社會發展的目標和任務。報告看成績，也說問題;話發展，也講憂患;明機遇，也談挑戰，一字一句，實實在在，扎實有力記錄下全市上下團結進取、攻堅克難、砥礪奮進的前行軌跡。

　　今天，我們將通過對報告的系統解讀，帶您全景掃描未來五年蓬勃向上的新蘭州。

　　問渠哪得清如許,為有源頭活水來。回顧過去五年的發展，全市緊緊圍繞“做大做強做美蘭州”的要求，用堅持發展第一要務的思維加快轉變經濟發展方式，實現產業結構的突破性轉變;用解決城市空間發展不足的思維揮毫潑墨，描繪出一幅產業新城迅速崛起的壯麗畫面;用以人民為中心的發展思想保障和改善民生，提升了廣大群眾的獲得感和幸福感……五年的征程中，全市在改革中提速，在攻堅中創新，在厚積中薄發，在奮進中崛起，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

　　【關鍵詞】做大蘭州

　　從數據看變化：編制實施第四版城市總體規劃，中心城區規劃面積由221平方公里擴大到741平方公里。

　　報告解讀：五年來，全市不斷拓展中心帶動的空間格局，“大蘭州”的輪廓清晰可見。其中，搶抓“國辦47條”政策機遇，獲批建設國家級蘭州新區，形成老城與新區互動發展的“大蘭州”格局;高新區、經濟區實現增容擴區，東部科技城、青白石等重點區域開發積極推進;建成西客站、蘭新高鐵和中川城際鐵路，鐵路交通跨入高鐵時代，中川機場升級為國際機場，國際和地區航線達到21條，蘭州融入區域發展大格局的步伐明顯加快。

　　【關鍵詞】做強蘭州

　　從數據看變化：全市生產總值年均增長10.73%，預計今年達到2220億元以上，是2011年的1.6倍，占全省的比重由27.09%提升到30%以上。

　　報告解讀：五年來，全市中心帶動的實力水平大幅提升，為做強蘭州提供了強有力的支撐。其中，固定資產投資、社會消費品零售總額、第三產業增加值、一般公共預算收入、農村居民人均可支配收入實現翻一番，城鎮居民人均可支配收入提高85%;全市300個貧困村實現整體脫貧，累計減貧29萬人，貧困發生率由24%下降到1%以下;五年招商引資累計到位資金7300多億元，引進各類500強企業56家。

　　【關鍵詞】做美蘭州

　　從數據看變化：今年接待國內外游客達5150萬人次，實現旅游總收入435億元，分別是2011年的3.66倍和4.23倍。

　　報告解讀：五年來，全市中心帶動的環境形象明顯改善，特別是面對長期嚴重的大氣污染，在國家的大力支持下，省市聯動、全民行動，齊心協力向大氣污染宣戰，打造了國內外矚目的“蘭州藍”，創造的“蘭州經驗”得到國家充分肯定，在巴黎世界氣候大會上榮獲“今日變革進步獎”，被“中國經濟生活大調查”評為2015年度十大幸福城市之一。成功舉辦蘭州國際馬拉松賽、中國金雞百花電影節、敦煌行·絲綢之路國際旅游節等大型節會賽事，蘭州國際馬拉松賽成為國內馬拉松十大金牌賽事和國際田聯銅牌賽事，向國內外充分展示了“黃河之都、金城蘭州”的美好形象。

　　【關鍵詞】產業轉型升級

　　從數據看變化：預計三次產業結構由2011年的2.94∶48.27∶48.79調整為2.7∶34.82∶62.48，第三產業比重提高13.69個百分點。

　　報告解讀：五年來，全市上下牢牢扭住發展第一要務，加快轉變經濟發展方式，產業結構實現突破性轉變。其中，非公經濟增加值年均增長22.7%，預計達到996億元，占生產總值的比重由38.3%提高到44.9%;戰略性新興產業加快成長，預計增加值達到296億元，占生產總值的比重為13.3%;文化產業增加值達到70億元，是2011年的2.82倍;金融助推經濟發展的作用日漸增強，全市金融機構人民幣各項存款余額、貸款余額可達8742億元和8177億元，分別是2011年的2.28倍和2.8倍。

　　【關鍵詞】產業新城崛起

　　從數據看變化：累計完成投資1986.58億元，基本建成核心區120平方公里的基礎設施，形成區內路網482公里。

　　報告解讀：五年來，全市上下大力開發建設蘭州新區，在“一張白紙”上描繪藍圖，一個產業新城正在快速崛起。累計完成投資1986.58億元，預計今年生產總值達到150億元，是獲批建區時的3.84倍。蘭州新區的開發建設，解決了城市發展空間不足的問題，成為疏解老城區功能的主陣地和產業轉移的承接地，為城市長遠可持續發展開辟了新空間。

　　【關鍵詞】完善城市功能

　　從數據看變化：拓建改造城市主次干道92條，建設黃河大橋5座，建成“上跨下穿”工程4個，新建人行過街天橋、地道54座。

　　報告解讀：五年來，全市上下緊緊圍繞省會中心城市的發展定位，加快完善綜合功能，城市承載力逐步提升。其中，軌道交通1號線一期工程全線開工建設，完成總工程量的76%，2號線一期工程啟動建設，全市人民的地鐵夢即將變成現實;推進“139”城市骨干路網和“321”環城公路網建設，南山路、北環路2條城區交通大動脈建成通車，南繞城、北繞城東段高速公路加快建設;建成七里河至安寧快速公交專線，開通公共自行車租賃系統和黃河水上公交;積極破解城市安全供水難題，開工建設新的水源地工程;建成餐廚垃圾、生活垃圾、建筑垃圾資源化利用項目，處理水平居于全國前列。

　　【關鍵詞】農村面貌巨變

　　從數據看變化：深入推進脫貧攻堅和“雙聯”行動，制定實施“1+21”精準脫貧方案，五年整合投入財政資金182億元，發放精準扶貧貸款13.73億元。

　　報告解讀：五年來，全市上下注重統籌城鄉發展，努力縮小二元結構差距，農村面貌發生巨大變化。其中，新增高原夏菜、百合、玫瑰、中藥材種植面積55.15萬畝，累計達到145.21萬畝，市級以上農業產業化龍頭企業達到133家;新建農村公路2346公里，建制村通暢率達到100%;引洮工程榆中項目開工建設，完成39座大中型泵站改造，農村自來水入戶率達到76%，解決了48.6萬人飲水安全問題;創建省級美麗鄉村35個、市級美麗鄉村60個，城鄉居民收入比由3.04倍縮小到2.76倍。

　　【關鍵詞】保障改善民生

　　從數據看變化：累計投入資金168億元，為民興辦實事129件。

　　報告解讀：五年來，全市上下切實保障和改善民生，大力發展各項社會事業，廣大群眾的獲得感明顯增加。其中，城鄉居民人均可支配收入年均分別增長11.7%和13.87%，預計達到29526元和10679元;新增城鎮就業56.09萬人，基本建立覆蓋城鄉的社會保障體系，城鄉居民基礎養老金提高90.9%，城鄉低保補助分別提高85%和188%，城鄉醫保補助提高90%，新農合參合率達到98.05%;建設保障性住房16.12萬套，完成棚戶區改造9.2萬套;建成城鄉公辦幼兒園189所、寄宿制學校127所、標準化學校604所，中小學D級危房全面消除，引進北京實驗二小等優質教育資源;建成市社會福利院老年養護中心;食品安全電子追溯體系建設走在全國前列。

　　【關鍵詞】重點領域改革從數字看變化：培育科技企業孵化器27個、新型眾創空間66家，掛牌科技成果轉化基地38家、研發機構18家，建立7個產業投資基金。

　　報告解讀：五年來，全市上下積極推進重點領域改革，不斷擴大對外開放，發展活力有效釋放。其中，啟動蘭白科技創新改革試驗區建設，建成運營蘭州科技大市場，創辦蘭州科技成果博覽會;“放管服”改革積極推進，取消、調整和下放行政審批事項316項，編制運行“五張清單一張網”，探索了項目建設“模塊化”審批模式;積極參與“一帶一路”建設，打造絲綢之路經濟帶核心節點城市;開通到中亞、歐洲和南亞的國際貨運班列，累計發運115列，南亞班列被國家列為多式聯運示范工程，蘭州正在從傳統的內陸城市轉變為向西開放的前沿高地。

　　六個啟示

　　六個啟示以強烈的政治責任感加快蘭州經濟社會發展

　　啟示一：必須始終扭住發展這個第一要務，充分發揮省會城市的突出優勢，調整優化經濟結構，加快轉變發展方式，提升發展質量效益。

　　啟示二：必須始終緊盯城市建設中的短板問題，集中力量攻堅克難，完善綜合服務功能，提升城市對外形象和影響力。

　　啟示三：必須始終把握國家向西開放戰略機遇，充分發揮蘭州獨特的區位優勢條件，主動融入“一帶一路”建設，在向西開放中搶占先機、走向前沿。

　　啟示四：必須始終堅持以人民為中心的發展思想，統籌城鄉發展，全力保障和改善民生，不斷增加和提升民生福祉。

　　啟示五：必須始終強化依法行政，切實加強法治政府建設，提高運用法治思維和法律方式推動工作的能力。

　　啟示六：必須始終牢記作風建設“永遠在路上”，堅持守紀律、講規矩，著力轉作風、強素質，為創造人民滿意的發展業績提供堅強保證。

　　六個認識

　　六個認識著力解決發展中的矛盾和問題

　　認識一：我市經濟總量小，發展速度慢，與全國省會城市相比差距較大。

　　認識二：產業結構不合理，創新驅動力不強，傳統支柱產業層次不高，新的發展動能培育緩慢，經濟增長乏力。

　　認識三：投資增量和結構性矛盾明顯，產業性重大項目少，缺乏體量大、效益高、帶動力強的支撐項目。

　　認識四：城市基礎設施欠賬大，城市管理不夠嚴格精細，交通擁堵和環境問題突出。

　　認識五：公共服務供給不夠均衡，各項民生設施配套總體不足，與廣大群眾的需求還有差距。

　　認識六：一些政府工作人員缺乏強烈的“省會意識”，擔當力、執行力、落實力、服務力仍然不夠，政務環境還需改善優化。