蘭州市代市長欒克軍在向蘭州市十六屆人大一次會議作《政府工作報告》時,對蘭州市未來五年的發展進行了展望,并提出了2017年蘭州市經濟社會發展的主要預期目標,其中,2017年蘭州市生產總值增長8%,城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別增長9.5%和10.5%。
未來五年全市生產總值突破2600億元
根據《報告》,未來五年,蘭州市將緊緊圍繞“突出‘一條主線’、扭住‘三大任務’、聚焦‘五大發力重點’”的目標任務,立足構建大都市、大產業、大樞紐、大物流、大市場、大平臺,著力加快轉型發展,著力改善人居環境,著力推進改革創新,著力擴大向西開放,著力增進民生福祉,著力提升行政效能,加快建設經濟繁榮、功能齊全、環境優美、文明和諧、富有活力、輻射帶動力強的現代化中心城市。
同時,確定了未來五年蘭州市經濟社會發展的主要目標。
●到2018年,基本實現全面小康社會目標,全市生產總值達到2600億元以上,城鄉居民人均可支配收入分別達到36000元和13000元以上,經濟轉型實現較大突破,社會和諧度明顯提升,城市形象品位進一步彰顯,發展的平衡性、協調性、可持續性逐步增強。
●到2020年,完成“十三五”規劃目標任務,全市生產總值突破3000億元,城鄉居民人均可支配收入分別達到44000元和16000元以上,經濟結構更加合理,群眾幸福感進一步提升,城市競爭力明顯增強。
●到2021年,新一屆政府屆滿時,全市生產總值達到3300億元以上,城鄉居民人均可支配收入分別達到48000元和18000元以上,形成一批新興支柱產業,群眾生活更加殷實,基本建成現代化中心城市,蘭州在全國發展格局中的地位得到較大提升。
2017年生產總值增長8%
《報告》指出,2017年全市經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長8%以上;第一產業增加值增長5.2%;第二產業增加值增長7%,其中規模以上工業增加值增長6%;第三產業增加值增長9.5%;固定資產投資增長10%以上;社會消費品零售總額增長9%;一般公共預算收入增長10%;城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別增長9.5%和10.5%;城鎮登記失業率控制在4%以內;居民消費價格漲幅控制在3%以內;各項約束性指標完成國家和省上下達的目標任務。
同時,在2017年的工作中,蘭州市將重點突出產業升級“七大工程”、城市環境“三大整治攻堅戰”、城市形象“六個改造提升”、對外開放“兩大平臺建設”。
●聚焦產業升級
1.實施文化旅游突圍突破工程
堅持以文化為靈魂、以旅游為載體、以項目為支撐,打響“黃河之都、金城蘭州”的城市形象品牌,把文化旅游發展成為轉型升級的重要支柱產業。
具體為加快黃河風情線和興隆山兩個大景區,以及大蘭山、吐魯溝、丹霞地質公園等特色景區建設;推進蘭州老街、黃河夜景開發、隴香源民俗文化小鎮、游客集散服務中心等重點項目建設;做大做強蘭州創意文化產業園、飛天文化產業園、華夏收藏文化博覽園等現代文化產業園區;實施黃河蘭州段水域開發提升工程,建設陜甘蒙民俗文化于一體的黃河水上展演區;辦好第七屆中國(蘭州)黃河文化旅游節、第二屆黃河母親節等文化旅游品牌節會;大力發展全域旅游,促進旅游與相關行業融合發展,力爭文化產業增加值增長18%,接待國內外游客增長22%,旅游收入增長24%。
2.實施全民綠化工程
力爭今后五年新增造林綠化60萬畝,每年實施12萬畝。重點推進黃河兩岸、南北兩山、農村宜林荒山造林綠化,打造城鄉綠色屏障。結合林權制度改革,使造林綠化與產業富民有機融合,開展試點示范,發展林業經濟,促進群眾增收。
●推動“三區”經濟增長極
1.推動蘭州新區產城融合發展
繼續完善蘭州新區基礎設施功能,抓好景中高速、中川至朱家窯鐵路建設,加快構建骨架路網體系,實施城市功能配套重點項目;堅持“強二優三”,把產業集聚作為新區開發的生命線,延伸拓展“6+4”產業鏈,引進產業項目30個以上,建成投產20個以上;加快長城影視城、西部國際文商旅產業園、環球國際嘉年華、中俄文化交流中心等大型文化旅游園區建設;完善公共服務,加快職教園區建設,建成一批具有較高水平的知名學校;堅持節約集約利用土地,嚴控增量、盤活存量、優化結構,提高項目建設投資強度。研究出臺購房、就業、落戶等傾斜性政策,引導人口向新區轉移聚集,打造人才、產業、經濟新高地。
2.激發高新區和經濟區發展活力
高新區:抓好一批科技企業孵化器建設,建好“創新大街”和“創新工場”,加快榆中園區配套公共服務設施建設,吸引科研院所高精尖技術向東部科技城集聚,打造產城融合發展示范區。
經濟區:推進“一區五園”協調發展,壯大園區主導產業規模,加快西部藥谷等重點項目建設,扶優做強佛慈制藥等16戶骨干企業,提升產業核心競爭力。
●改善城市環境
1.全力鞏固提升“蘭州藍”
推動大氣污染治理向常態化轉變,構建完備、標準、規范的治理體系;完成蘭州石化重催脫硝、煉油污水處理、廢氣凈化、催化廠工藝尾氣治理和西固電廠超低排放等重點深度治理項目,力爭國電蘭州熱電“上大壓小”異地擴建項目建成投產;細化揚塵管控,在重點工地安裝揚塵智能監控設備,實時監測揚塵數據;加強城區渣土運輸統一管理、啟動運營渣土車等移動源排污權交易試點工作;淘汰市內所有黃標車,全市油車同步施行國五標準準入;抓好“凈水”、“凈土”工程,繼續開展黃河枯水期跨流域水污染聯防聯控,推進蘭州石化地下水修復等重點項目,啟動土壤環境保護和綜合治理工作。
2.加快補齊城市功能短板
建成城市軌道交通1號線一期工程,加快建設2號線一期工程,開展3號線和4號線前期工作;啟動雁青、古浪路黃河大橋建設和東崗立交橋改造;開展南環路高架快速通道研究論證工作,構建城市快速路網;新建一批大型立體停車場;改造完善城市供水管網;實施雨污管網分流改造;整治城市黑臭水體;擴建七里河安寧、鹽場2個污水處理廠。
●提升城市形象
1.編制城市風貌規劃,提高城市設計水平,確定富有蘭州特色的城市建筑風格和色彩色調。
2.推進黃河風情線改造提升,突出風格特色,彰顯黃河文化,實施夜景亮化,打造璀璨亮麗、獨具魅力的濱河景觀長廊。
3.推進園林綠化改造提升,啟動彭家坪中央生態公園和金城公園二期項目,建設改造一批小游園、小廣場、小綠地,鼓勵推廣庭院綠化、立體綠化、屋頂綠化、見縫插綠、拆墻透綠,新增、改造綠地80公頃。
4.推進東方紅廣場改造提升,精心規劃設計,全面升級鋪裝、綠化、燈光、建筑立面等設施,提升綜合功能和景觀品質,做美做優“城市客廳”。
5.推進城市出入口改造提升,突出美化、亮化、綠化、凈化,實施山體綠化、治荒治斑、園林造景、水面水系、文化提升和環境整治,打造有特色、多景點、上層次的城市“第一印象”。
6.推進坪臺地區改造提升、結合地質災害防治,統籌謀劃坪臺地區開發改造和環境提升,先行啟動伏龍坪地質災害綜合整治。