今年以來，我市深入實施創新驅動戰略，大力營造寬松便捷的市場主體準入環境，扶持眾創空間發展，支持大學生和返鄉農民工積極創業，加大財稅政策支持力度，加快構建創業資金保障平臺，大力扶持創業孵化人才等，進一步推進“大眾創業、萬眾創新”工作，打造蘭州經濟發展的“新引擎”。“大眾創業、萬眾創新”猶如一縷春風,吹開了我市的“雙創”之花。市第十六屆人民代表大會第一次會議上的《政府工作報告》肯定了我市雙創工作：“五年來，全市上下積極推進重點領域改革，不斷擴大對外開放，發展活力有效釋放。培育科技企業孵化器27個、新型眾創空間66家，掛牌科技成果轉化基地38家、研發機構18家，建立7個產業投資基金。多證合一等商事制度改革全面實施。”

　　“雙創”成為今年兩會熱詞

　　在今年的兩會上，“雙創”一度成為人大代表、政協委員頻頻提起的熱詞。市人大代表岳淑蓮希望通過建立本地化高端創業導師隊伍、聘請國內專家導師等方式，加大創業服務和指導，切實提高初創者從業能力。同時，建立初創企業投資引導基金，給予初創者經費支持。市人大代表王鵬建議，大力發展民營經濟，合理產業布局，培育龍頭企業，積極構建眾創空間。

　　市政協委員胡向利表示，在創新創業平臺搭建過程中，需要鼓勵更多主體參與到雙創平臺建設中來，雙創平臺的市場化取向需要加強，而推動平臺建設的制度則創新不足。胡向利建議，要加快轉變政府職能，最大限度地減少政府對企業創業創新活動的干預，逐步建立符合創新規律的政府管理制度。政府要給市場和民間留出足夠空間，進一步激發市場活力，逐步將想創業創新的各類主體帶入創業實踐。

　　市民盟向大會提交了《關于推動蘭州大眾創業萬眾創新平臺搭建創新發展的提案》。該提案鼓勵在蘭科研機構和大企業搞雙創平臺建設，鼓勵在蘭科研機構開放實驗室和科技研發平臺，鼓勵各類企業單位建成大學生實習實訓基地，把高端科學家和草根創業者結合起來，把大企業和小微企業結合起來。完善蘭州市眾創孵化聯盟運行機制，為聯盟成員爭取相關社會資源和支持，推進盟員單位的產、學、研工作。

　　我市出臺10個扶持創業政策

　　今年33歲的張春，兩年前從西北師范大學物理學院博士畢業后，作為特殊人才被引進到蘭州交通大學，成為年輕的學科帶頭人。他連續8年研究納米新技術，目前已經得到了國家自然科學基金的支持。“能取得成功，與蘭州的雙創扶持政策密不可分。”張春如是說。

　　記者從市人社局了解到，今年以來，由市人社局牽頭持續制定《蘭州市深化商事制度改革實施方案》等近十個方案。為了抓好10項政策的落地，又制定印發了《關于引導支持成立眾創孵化聯盟的意見》等多個配套政策措施。其中在扶持眾創空間發展方面，計劃每年投入4450萬元，對眾創空間的基礎設施建設、服務平臺建設以及開展的交流培訓活動進行獎補。每年投入5000萬元，通過政府購買服務的方式，對眾創空間的水、電、暖、網費和房租等給予適度補貼。

　　市人社局信息調研處處長袁高攀告訴記者：“這些政策，含金量高，針對性強，旨在從市級層面，為創新創業提供政策支持，努力做到政策引領、精準施策。”

　　“萬企計劃”破解創業者資金短缺問題

　　2015年，我市制定實施了扶持創業帶動就業“萬企計劃”，用四年的時間，在全市范圍內扶持1萬家以上的電子商務企業、小微企業、便民服務門店、國家和省市認定的全市各類孵化器(基地)內的在孵企業;從2015年起至2018年，每年在財政預算中安排不少于5000萬元的資金，累計投入資金3.484億元。在全市實施創業扶持“331”工程：連續三年為1000戶電商創業者提供每戶10萬元額度的貼息貸款;三年每年為1000戶小微企業提供每戶20萬元額度的貼息貸款;連續三年每年為1000戶便民服務門店提供每戶10萬元額度的貼息貸款;連續四年為省市認定的全市各類孵化器內的在孵企業，可申請不超過200萬元額度的貼息貸款每年扶持不少于750家，累計扶持3000家。據介紹，2016年1至11月，共發放貸款3100筆，發放貸款金額3.5億元，帶動就業創業15241人，成效比較明顯。

　　“雙創”正迸發出勃勃生機

　　采訪中，記者了解到，根據國家、省發展改革委專項建設基金項目的要求，我市積極凝練、儲備了一批投資規模較大的“雙創”平臺項目，在2016年的三批國家專項建設基金項目中，申報的“雙創”項目8個，總投資62.13億元。蘭州高新區創新大街總投資30億元，申請到國家專項建設基金3億元。爭取省發改委2016-2017年度創業創新引導資金880萬元，對甘肅高新產業加速器、船說創業咖啡、西部創客、甘肅1898咖啡館、得力幫科技企業孵化器、蘭州創意文化產業園、甘肅青年創業館、九州主食廚房食品企業孵化器8家發展較好的眾創空間進行了資金獎補。

　　各類眾創空間各有特色。市人大代表、甘肅1898文化傳媒有限公司總裁岳淑蓮說，甘肅1898咖啡館是由在蘭幾十家企業老總眾籌建成的新型創業創新服務平臺，對接北大校友會資源開展項目對接、創業創新大講堂等服務活動。今年向北大創業訓練營輸送城關區創客團隊8家，其中一家已獲得風險投資500萬元。創意文化產業園已入孵動漫制作、信息服務等企業103家，實現年產值10億元;九州主食廚房入駐企業103家，全部建成后可實現年產值30億元，成為全省規模最大、功能最全的食品企業孵化園區;得力幫生物化工專業孵化器已完成11000平方米的專業場地建設和配套公共實驗檢測平臺、中試放大平臺，入駐科技企業38家，實現年利稅1375萬元。

　　目前全市有各類眾創空間66家，其中經認定掛牌國家級眾創空間13家，省級眾創空間(孵化器)34家，市科技局認定科技企業孵化器27家。市級第一批已認定10家，第二批已完成現場評估40家，今年完成市級眾創空間認定40家。

　　我市將向雙創小微企業提供貸款2.4億

　　《政府工作報告》提出，新的一屆政府將順應人民群眾期盼，進一步保障和改善民生。始終把增進人民福祉作為工作的出發點和落腳點，把群眾的需求和滿意作為工作的標準和要求，持續加大保障和改善民生的力度，努力讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。今后我市立足民生之本，加強就業和社會保障。繼續實施“泛海揚帆、蘭州啟航”大學生資助扶持計劃，促進高校畢業生就業。支持下鄉返鄉人員創業創新。“雙創”方面，向小微企業提供信用貸款2.4億元;城鎮新增就業9萬人，安置困難群體就業5000人，培訓各類勞動力3.4萬人。

　　藍圖已經繪就，實干托起夢想。新理念、新發展、新跨越，“雙創”大潮中的蘭州正迸發出勃勃生機。“雙創”之花，正在金城激情綻放。黃河兩岸，正在成為創業創新者的圓夢之地。