除了融資租賃,今后其他省市來天津取經(jīng)金融改革經(jīng)驗,有必要再重點多學(xué)一招了。
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài),經(jīng)濟增速逐漸放緩、區(qū)域性風(fēng)險不斷上升,地方政府迫切需要提高運用金融手段推動發(fā)展和管控風(fēng)險的能力,提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和水平。加大金融改革創(chuàng)新力度、引入懂金融規(guī)律的人才勢在必行。
去年年底,國務(wù)院常務(wù)會議決定,選擇一批條件成熟的地區(qū)分類開展金融改革創(chuàng)新試點。廣東、天津、福建、浙江、吉林五個試點被列入金融改革創(chuàng)新的首批名單。總理李克強提出一項明確要求:“各區(qū)域金融改革試點明年要向國務(wù)院提交報告,總結(jié)各自金融改革創(chuàng)新試點的成功之處,為其他地區(qū)的金融改革提供有益借鑒。”
一年期限已至,作為本輪金融改革創(chuàng)新試點省市中唯一的直轄市——天津,截至今年9月末的金改革創(chuàng)新成果顯著。天津金融業(yè)增加值達到1252億,金融業(yè)占GDP的比重達9.4%。天津金融機構(gòu)的總資產(chǎn)額已突破4.85萬億,存款余額突破3萬億,貸款余額突破2.8萬億,金融業(yè)已經(jīng)成為天津國民經(jīng)濟發(fā)展重要的支柱產(chǎn)業(yè)。
這些成績離不開天津市政府的一記高招。去年11月,天津市市委組織部和市金融局共同組織,舉引26名中央金融掛職干部,擔(dān)任天津市直單位、區(qū)縣以及功能開發(fā)區(qū)重要職位。
來自央行等中央金融單位的干部,堪稱金融人才“國家隊”。他們在天津掛職工作的一年中,對于天津落實自貿(mào)區(qū)建設(shè),探索融資租賃創(chuàng)新發(fā)展,發(fā)揮了重要的“橋梁”作用。
掛職干部外援天津
熟悉金融市場、懂得金融規(guī)律的人才其價值正在全國各地更廣泛的發(fā)現(xiàn)和挖掘。
2015年年末,天津一口氣從中央金融監(jiān)管單位、國有大型銀行引入26名高級管理人才作為掛職干部在天津市直單位、各區(qū)縣以及功能區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工作。
按照國務(wù)院《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》給予天津的定位,天津要成為全國“金融創(chuàng)新運營示范區(qū)”。用五年時間,基本建成“金融創(chuàng)新運營示范區(qū)”,這是天津?qū)υ撌薪鹑跇I(yè)發(fā)展的一項艱巨目標(biāo)。
具體而言,為了達到這一目標(biāo),天津第一時間出臺了《天津市金融改革創(chuàng)新三年行動計劃(2016-2018年)》(下稱《三年計劃》)以及天津自貿(mào)區(qū)金改30條意見,勾勒出天津金融改革的路線圖。
《三年計劃》提出,天津?qū)⒗?年左右時間,達成“三個完成”: 天津自貿(mào)區(qū)確定的金融改革創(chuàng)新任務(wù)基本完成,“十三五”規(guī)劃確定的金融改革創(chuàng)新工作任務(wù)基本完成,金融創(chuàng)新運營示范區(qū)的框架建設(shè)基本完成。
此外還包括硬性指標(biāo)。例如,到2018年末,天津?qū)崿F(xiàn)以下目標(biāo):全市金融業(yè)增加值年均增速保持11%以上,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到11%以上。全市社會融資規(guī)模超過5400億元,直接融資比重達到25%。全市存、貸款規(guī)模均超過3.3萬億元。全市持牌法人金融機構(gòu)超過75家等。
落實上述任務(wù)不可謂不艱巨。為了提高天津投融資管理和金融服務(wù)水平,天津市委、市政府決定,從中央金融單位引進一批人才,分管金融、投融資工作。
最終,在中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會和中央金融企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)下,通過組織報名選派的方式,2015年12月,26名金融專業(yè)人才正式到天津掛職報到。