長春作為一座轉型發展中的城市，已進入由外延擴張型向內涵提升型轉變的歷史階段。本次政協會上，政協委員李非帶來的提案關注的是如何將旅游產業培育成國民經濟的支柱產業。她建議圍繞“吃住行游購娛”等因素發展旅游航空業、旅游服務業、旅游購物業，凸顯長春市文化、生態、綠色特色旅游建設。

　　長春缺少代表性旅游特征

　　“特色就是財富，差異就是競爭力。目前，長春旅游產業的特色和差異化還沒有完全體現出來。”李非認為，旅游經濟的發展代表了社會生活觀念和生活方式的進步，也代表了生產力水平的提升。但目前提到東北旅游，人們首先想到的是長白山、哈爾濱冰燈，長春則缺少代表性的旅游特征。長春的旅游產業目前僅處于中轉和簡單觀光的層次，對外推廣較弱，沒有借助媒體宣傳優勢進行大規模傳播。

　　關東文化助力長春旅游實現“游購娛”

　　李非認為：“目前，我市的城市主題文化特色不足，配套服務也應有所加強。”要想讓長春的旅游產業為全國甚至世界知曉，首先要找準自身定位——如何打造與沈陽、哈爾濱具有明顯差異化的長春旅游產品和文化精品?如何提高長春市的文化軟實力?

　　文化旅游資源沒有轉化為產業優勢，無法在市場上產生巨大經濟效益。而從客觀和主觀角度分析，我市旅游業具備跨越發展的基礎和條件。長春具有豐富厚重的關東文化元素，從四季風光到地域特色再到飲食文化，都可以從“食住行”向高層次的“游購娛”升級。

　　打造特色小鎮 讓伊通河為城市代言

　　旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂。李非建議，要加大城市對外宣傳的力度，讓長春現有的城市文化符號和旅游資料為大家所熟知。“可邀請全國媒體記者看長春，依托長春地域文化資源、得天獨厚的氣候資源，將長春的冰雪、溫泉、民俗、避暑等寶藏推介出去。”李非說。

　　打造特色小鎮也會帶動長春的旅游發展。李非建議打造長春鹿鎮、長春關東文化小鎮等。依托長春汽車城之名，建立汽車博物館;依托長春文化城之名，鼓勵個人建特色圖書館、展覽館，政府可給予一定的政策支持和扶持;建設冰雪小鎮，可拆卸、易收放，便于年年使用。依托長春連續多年被評為最具幸福感城市建設養老基地，可參照海南的房企營銷模式，用旅游拉動房地產業，打造宜居宜業宜游城市建設新動能。梳理我市旅游項目，構建我市新地標。

　　“讓改造后的伊通河為長春新的形象代言，讓長春真正有綠色的山、清澈的水、可玩的雪、避暑的房、行走的路、特色的建筑、引人的產品走向全國，走向世界。”李非說。

　　打造長春北方“涼都” 開展北方冬季鄉村農家特色游

　　長春晚報記者 陳瓊

　　此次政協會上，長春的旅游產業發展絕對是個熱門話題。政協委員葛建民提出了“關于推進我市都市現代農業與休閑旅游業協調發展的建議”。他認為，我市作為東北地區的中心城市，正處于工業化加速推進期和城鎮化高速發展期，加速推進都市現代農業與休閑旅游業協調發展，對于建設大型城市具有重要的戰略意義。

　　現狀：模式單一制約現代農業產業發展

　　都市現代農業是把城區與郊區、農業和旅游業結合在一起，吸引游客觀光、品嘗、體驗、娛樂、購物的新型農業生產方式。在都市現代農業助推下，休閑旅游業發展十分迅速，休閑旅游業為都市現代農業發展增添了生機與活力。

　　“都市現代農業與休閑旅游業協調發展，互為促進，體現了‘城郊合一’、‘農游合一’的基本特點和發展方向。”葛建民說，目前長春都市現代農業的發展和對休閑旅游業的拉動向好，但內容單一，各農戶“單打獨斗”，沒有形成產業規模和產業鏈條，基礎設施落后，沒有先進的管理經驗，制約了產業的發展。

　　建議：打造長春北方“涼都”

　　發展都市現代農業，需要政府的扶持和多方助力。政府要為都市現代農業提供園區用地、道路、水電等方面的支持，并制定相關的扶持政策。努力搭建一個官產學合作平臺，走出一條有長春特色的都市現代農業與休閑旅游業協調發展之路。

　　“借助消夏，打造‘涼都’。我市應借鑒貴州六盤水市打造中國‘涼都’的做法，取長補短，把長春市打造成北方‘涼都’，創新開展避暑消夏特色游、夏日保健養生健康游等具有北方特色的夏季專項旅游項目。”葛建民認為，同時還要依托冰雪項目優勢，創新開展北方各民族冬季鄉村農家特色游、知青生活回顧體驗游、農家小屋浪漫人生體驗游等具有北方鄉村特色的冬季旅游項目。

　　借鑒遼寧省等地的成功經驗和做法，政府應鼓勵農村土地承包家庭及合作社組織集中種植彩色農作物，培植構圖新穎、具有較高觀賞性的鄉村新景觀，吸引游客前來觀賞旅游、購買消費。

　　各級政府應集中人力、物力，規劃、培育農村新型集市，為農村的農產品、城市各類商品打造開辟新的銷售平臺，促進城鄉人口跨區域流動，推動農村旅游業發展，實現商游雙贏。

　　設立旅游產業投資基金 實現旅游產業結構整合

　　旅游產業正處于快速發展、轉型升級的重要階段，已成為全球最大的產業及發展最快的新興產業之一。政協委員張晶瑩帶來了“關于設立長春旅游產業投資基金的建議”，希望通過設立長春旅游產業投資基金，促進長春旅游產業發展。

　　“設立長春旅游產業投資基金，有利于挖掘社會各方投資潛力，提高社會資金的配置和運作效率，促進長春旅游經濟良性循環。”張晶瑩說。

　　張晶瑩認為，借此變一次性消耗為長期累積，從行政化選拔項目變為市場化決定資金流向，將促進旅游投資和產業發展的市場化、精細化、科學化。同時，還能培育多元化投資格局，實現長春旅游產業的結構整合和優化升級。