日前，本市正式發(fā)布《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。《實(shí)施意見(jiàn)》共9個(gè)方面、29條，核心是緊緊扭住改革開(kāi)放創(chuàng)新這個(gè)根和魂，大力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，理順政府、市場(chǎng)和用人主體“三個(gè)關(guān)系”，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，讓創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。該《意見(jiàn)》的發(fā)布也是圍繞新時(shí)期天津城市戰(zhàn)略定位，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重大舉措。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》主要目標(biāo)是，到2020年，在人才發(fā)展體制機(jī)制改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進(jìn)展，基本形成與“一基地三區(qū)”戰(zhàn)略定位和具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心相適應(yīng)的科學(xué)規(guī)范、開(kāi)放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系，確立人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，使天津成為各類人才實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的首選港灣，全國(guó)領(lǐng)先、國(guó)際知名的創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之地。

　　根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，本市將全面落實(shí)國(guó)有企業(yè)、高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位和社會(huì)組織的用人自主權(quán)。向用人主體下放“四權(quán)”，即用人單位可以自主實(shí)施招錄計(jì)劃，自主決定聘任對(duì)象崗位、級(jí)別和職務(wù)，自主決定分配標(biāo)準(zhǔn)和形式，依法自主決定對(duì)聘用對(duì)象解除和終止聘用關(guān)系等。同時(shí)，創(chuàng)新事業(yè)單位編制管理方式，對(duì)符合條件的公益二類事業(yè)單位逐步實(shí)行備案制管理。

　　在引進(jìn)海外人才智力方面，支持濱海新區(qū)建立海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，加強(qiáng)留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)園和海外創(chuàng)新成果孵化中心建設(shè)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)招聘、海外招聘、以才薦才等形式，對(duì)接引進(jìn)高層次海外人才。為海外人才提供居留工作便利，允許外籍高層次人才在抵達(dá)口岸后申請(qǐng)R字簽證，不受年齡限制，申請(qǐng)2—5年有效期工作證件和居留許可。允許從本市高等院校或國(guó)外知名高等院校畢業(yè)獲得學(xué)士以上學(xué)位、在津工作或創(chuàng)業(yè)的外國(guó)應(yīng)屆畢業(yè)生，直接申辦工作和居留證件等。