在轉型升級發展過程當中，西安的經濟總體上還是以投資主導增長。面對2016年初穩增長壓力不斷增大、投資持續下滑的嚴峻形勢，我市適時出臺一系列政策措施，強力推進項目建設、深入開展“千人親商助企”活動、大力整治投資環境、強化專項督查，打出一套抓項目、促投資的“組合拳”，頂住了下行壓力，在較短時間內扭轉了投資連續16個月負增長的不利局面，預計全年固定資產投資較上年提高14.5個百分點，提升了投資的質量和效益，既有效增強了我市發展后勁，也為全省穩增長作出了應有貢獻。
10年4次增資
抓住重點項目建設“牛鼻子”
2016年行走在西安各個區縣，都會看到項目建設如火如荼。推進供給側結構性改革、打好轉型升級組合拳，注重產業類重點項目建設，成為拉動我市有效投資高質量和高效率增長的“急先鋒”。
在浐灞生態區開工的全市重點項目中，西安華夏文化旅游綜合體以其28億元的巨額投資，成為旅游行業最引人關注的項目。華夏文化旅游綜合體項目從2016年3月投入建設，擬于2017年3月正式投入運營。項目落成后，計劃通過5年以上的運營，疊加總客流量達到900萬人次，其中全天候室內實景演藝《駝鈴傳奇》的室內演藝劇場將成為整個項目的點睛之筆。
作為落實2016年省政府工作報告“鼓勵文藝團體固定景點開發精品劇目，打造旅游精品景區與線路”典范項目，記者了解到，目前該項目中《駝鈴傳奇》演藝劇場的鋼結構網架現已封頂，演藝劇場內部，舞臺的安裝正在寒冬中加緊進行。“這個旅游綜合體充分結合絲綢之路背景和地域文化特色，相信今年建成開業后，能夠成為推動區域經濟發展的新勢力。”華夏文旅集團董事長夏春亭接受采訪時表示。
認真推進每一個在建項目，帶來的是企業的認可與在西安的不斷增資。美光科技有限公司是全球最大的先進半導體解決方案供應商之一，也是世界500強企業。遍布全球的制造廠經營和制造的產品廣泛應用于先進的計算機、消費類、網絡及移動產品領域。進入西安十年來已經進行了四次增資。
2005年9月，美光在我市高新區投資2.5億美元，建立半導體封裝測試生產基地，即美光一期項目。該項目于2007年3月建成投產，總投資2.5億美元已全部到位。2010年2月，為滿足日益增長的市場需求，美光公司決定再投資3億美元建設新產品測試基地，即美光二期項目，2011年4月，二期項目正式投入運營。2013年1月，美光再次新增投資2.16億美元用于擴充測試產能，即美光三期項目，2013年底三期項目圓滿建設完成。截止到2015年底，美光(西安)半導體公司已形成了超過126億美元的進出口額，占陜西省出口總額的41%以上。
因全球業務發展勢頭良好，美光公司在2014年又在西安投資建設芯片封裝項目，用于增加美光在成品市場上的競爭實力。該項目總投資2.5億美元。“2016年3月，美光半導體封裝項目竣工投產，至此，美光在西安10年4次增資，投資總額超過10億美元。封裝項目的竣工投產，極大地完善了西安市和高新區的半導體產業鏈，有利于陜西省、西安市調整產業結構，保持工業穩健增長，顯著提高西安市經濟外向度。”西安高新區管委會招商部的工作人員介紹說。
為全力以赴推進重點項目建設，幫助企業協調解決問題，2016年年中西安市委、市政府印發《關于開展千人親商助企活動的意見》，決定從6月份開始向全市1500戶企業派駐干部，以聚焦問題為導向，幫助企業“出謀劃策”，為其解決生產經營和項目建設中遇到的突出困難和問題。此外，在全市范圍內集中開展投資環境重點領域綜合整治活動，并下發《西安市投資環境重點領域整治工作方案》，著力解決影響西安市投資發展環境的突出問題。一系列的舉措旨在營造良好的新型政商關系，贏得了企業的一致好評，有助于西安對外影響力和美譽度進一步提升。
按照“以市場換產業、以項目換投資”的思路，2016年我市持續加大招商引資力度，中興微電子、華為軟件新城、比亞迪新能源大巴及“云軌”生產基地等20多個重大項目簽約落戶，與“六大央企”(中鐵、中鐵建、中建、中交建、中節能、華潤集團)及美光科技、萬達集團、恒大集團、浦發銀行等中外知名企業簽訂戰略合作協議。
因為把項目建設作為促進有效投資、穩增長提質量的關鍵，目前其對西安經濟發展的成效已經開始顯現。記者從市發改委獲悉，截至2016年11月底，全市572個市級重點在建項目累計完成投資2101.67億元，達到年計劃的110.5%，超過時序進度18.8個百分點，其中130個項目竣工或部分竣工。
實踐全域旅游
民生領域投資釋放經濟新生機
民生領域的投資既能改善民生，使百姓受益，又能擴大消費進而促進經濟增長，讓我市在經濟下行的壓力中獲得新的、持久的發展動力。
2016年藍田邁出“全域旅游”實踐第一步，激發了縣域經濟新活力。藍田旅游景點較為分散，用藍田縣縣長陳順利的比喻就是“星星多月亮少”，沒有一處作為主體吸引物的景點，因此在近幾年我市周邊游的迅猛發展中，似乎被大家忽略掉了。
2016年伊始，藍田對外公布，從“五一”起向所有游客免費開放王順山國家森林公園、藍田猿人遺址、水陸庵、輞川溶洞、湯峪湖公園5家景區，加上原來免費開放的蔡文姬紀念館、葛牌鎮區蘇維埃政府紀念館、汪鋒故居紀念館，免費景區達到8家，全縣所有國有景區全部免費開放。新免費的5家景點門票加起來超過150元，一下子沒有了這筆門票收入，讓不少人捏把汗。然而數據是最好的答案：截至2016年11月底，藍田縣共接待游客1550萬人次，同比增長476%;在全縣農村居民人均可支配收入增長比例中，旅游收入貢獻超過70%。立足生態環境開展全域旅游，讓藍田的青山綠水發揮出“金山銀山”的顯著經濟效益，成為藍田縣穩增長、調結構、惠民生、助扶貧的重要抓手。
除了游客數量的激增，藍田旅游綜合收入的增長幅度也讓人吃驚，截至2016年11月底實現旅游綜合收入34.09億元，同比增長739%，帶動當地2.2萬群眾就業。長期關注藍田縣旅游發展的陜師大旅游與環境學院教授、博導馬耀峰告訴記者，雖說門票收入對地方經濟具有一定的拉動作用，但旅游經濟是由旅游者的旅游活動引起的，關聯著旅游者的吃、住、行、游、購、娛等多個方面，單純的門票經濟會加重旅游支出負擔，減少游客停留時間和其他支出，造成旅游收入單一，免去門票則相反能吸引游客，增加其停留和消費的時間。
藍田在2016年重點打造的白鹿原民俗村就是一個好例子。2016年的端午節，民俗村36.8萬人次的接待量，讓民俗村內小吃攤經營戶王軍權的心里樂開了花。一塊小小的灞源豆腐干，只要6塊錢，但是端午節期間，王軍權僅靠這一項就有了6千多元的收入。村落雖然免費，但其中的民俗展示、有機農產品等卻能讓游客樂呵呵地留下來，心甘情愿地“掏腰包”。“咱們藍田本來就是美食之鄉，還有聲名在外的藍田玉等特產，這些都是游客未來消費的增長點。”藍田縣文物旅游局局長鄭偉對記者表示，“而餐飲、商品本身也是有著其生產加工鏈，銷售的火爆必然帶動生產加工一系列產業的發展。”
剛剛過去的元旦小長假，帶著全家人來藍田白鹿原民俗村休閑游玩的市民馬玉堃告訴記者，“小時候和父母來過藍田，但沒什么印象了，這次在藍田細細逛了一圈才發現，這里處處是免費景點，滿眼皆是秀美風景。玩在水陸庵，吃在民俗村，看在影視城，真不虛此行。”
據了解，為了把藍田豐富的旅游資源轉化為旅游發展的新動力，去年藍田縣成立了旅游發展委員會和旅游保障指揮部，實現相關部門統一調度。同時，先后啟動實施旅游重點項目17個，總投資119.1億元，年度投資22.41億元，抓旅游道路、景區停車場、旅游公廁、旅游擺渡車和交通標志等基礎設施建設，全面提升景區旅游服務設施和接待能力，打造了白鹿原印象民俗村、焦湯溫泉旅游度假等旅游亮點。
“利用藍田的綠水青山資源，發展全域旅游，把家門口變成景區。我們就圍繞著為游客服務打造我們的產業鏈。當然了，大家來玩好了，有消費，我們群眾自然就增收了。”縣長陳順利說。據了解，藍田縣的全域旅游促進旅游業快速發展已經被國務院列為地方典型經驗做法。
抓有效投資，是擴大經濟總量，提升經濟品質的重要途徑。正是在這條道路上的不斷探索才使我市在2016年扭轉了不利局面，使固定資產投資逆勢上揚，確保了“十三五”開局穩健。新的一年擴大有效投資仍是我市工作的重中之重，通過向重點項目、技改和重點產業的投資，彌補工業投資的短板;通過加大民間投資，提升投資的活力;通過加大生態保護、道路交通建設等基礎設施投資的力度，發展經濟改善民生，增加有效投資空間。以有效投資促經濟發展，我們依然在路上。
