近年來，鹽城市鹽都區立足生態優勢，以“四個定位”明確生態旅游發展方向。
一是總體定位。以優良的生態環境為載體，以蘇北水鄉風光為基礎，以深厚的人文歷史為靈魂，以回歸自然的度假休閑為品牌，以多樣化的參與性主題項目為支撐，將鹽都打造成為蘇北最具水鄉風情的生態旅游示范區、蘇北地區鄉村休閑旅游首選地、江蘇省著名的區域休閑度假旅游目的地。讓鹽都區成為集濕地觀光、生態休閑、旅游度假、鄉村體驗、人文游覽、都市娛樂為一體的區域休閑旅游目的地。
二是形象定位。多彩鹽都，歡樂水鄉。鹽都通過震撼的彩色景觀沖擊游客的視覺，給予游客深刻的視覺印象;內在特征把鹽都豐富的資源與多元文化融合構造多樣化的旅游項目，給予游客豐富多彩的旅游體驗，感受鹽都不一樣的“多彩”意義。“歡樂”是在基本需求得到滿足的基礎上，通過軟硬件的升級打造歡樂的旅游氛圍，使游客獲得更為愉悅的享受;“水鄉”，是突出鹽都生態濕地特色以及蘇北水鄉文化底蘊，使游客在鹽都得以回歸自然，回歸心靈的寧靜。
三是市場定位。基礎市場，鹽城市大市區及周邊縣市。重點市場，長三角地區。機會市場，珠三角地區、環渤海地區及江蘇省周邊經濟發達區域，還包括港澳臺及日韓等海外市場。鹽都旅游的重要客源市場來自鹽都區周邊縣市、長三角大都市，近期主打基礎客源市場，首先服務好鹽城大市區本地游客，中遠期逐步拓展重點客源市場和機會客源市場。
四是產業定位。以休閑產業發展為核心，圍繞核心資源點構建旅游休閑度假產業，與農業、文化等相關產業緊密融合，最終形成生態濕地休閑度假產業、特色鄉村旅游體驗產業、歷史民俗文化創意產業三大主題休閑產業，最終將旅游業打造成鹽都區戰略性支柱產業。
