為推動(dòng)綜保區(qū)發(fā)展再上新臺(tái)階，在“振奮精神、提質(zhì)提效”的工作主線指引下，長(zhǎng)春經(jīng)開(kāi)區(qū)全面掀起新一輪綜保區(qū)建設(shè)熱潮，大力強(qiáng)化“大綜保區(qū)”概念，將整個(gè)北區(qū)與綜保區(qū)放在一起進(jìn)行布局謀劃，不斷推動(dòng)綜保區(qū)由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向招商引資、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。
2016年，長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、政策功能不斷提升的同時(shí)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)。2016年全年實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)單10545票，貨值6.65億美元;跨境電商實(shí)現(xiàn)出口3000萬(wàn)票，貨值1億美元，票數(shù)和貨值分別是2015年的3倍和2倍;順豐包機(jī)運(yùn)行135架次，是2015年的近4倍;“長(zhǎng)滿歐”全年實(shí)現(xiàn)1300標(biāo)箱，貨值6000萬(wàn)歐元，分別是2015年的2.7倍、1.4倍;大連港海鐵聯(lián)運(yùn)出口業(yè)務(wù)2016年全年出口貨物2000標(biāo)箱，貨值6500萬(wàn)美元……實(shí)現(xiàn)“十三五”首年“開(kāi)門(mén)紅”。
項(xiàng)目建設(shè)提速——
全年簽約貿(mào)易和注冊(cè)類項(xiàng)目76個(gè)，發(fā)展新動(dòng)能加快集聚
2016年是長(zhǎng)春興隆綜保區(qū)招商引資攻堅(jiān)年、項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量提升年，也是大發(fā)展、快發(fā)展的一年。
早在封關(guān)運(yùn)營(yíng)時(shí)，興隆綜保區(qū)就確定了“現(xiàn)代物流、展示交易及國(guó)際貿(mào)易+高端制造、特色產(chǎn)品加工”的產(chǎn)業(yè)方向。2016年，在“2+2”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，又增加了跨境電商、、金融服務(wù)三個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，形成“2+2+3”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。作為整個(gè)經(jīng)開(kāi)區(qū)招商的主戰(zhàn)場(chǎng)，興隆綜保區(qū)緊緊圍繞“2+2+3”產(chǎn)業(yè)方向和“招大商、落大項(xiàng)目”這一核心，主攻大項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大招商工作力度，開(kāi)展了“綜保區(qū)招商引資攻堅(jiān)年”等活動(dòng)，著力引進(jìn)與綜保區(qū)平臺(tái)功能相匹配、與綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)方向相吻合的加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全年，興隆綜保區(qū)簽約各類項(xiàng)目76個(gè)。
去年入駐興隆綜保區(qū)運(yùn)營(yíng)的保稅加工、跨境電商、國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流等企業(yè)涵蓋多個(gè)行業(yè)：金達(dá)海外與俄羅斯阿爾卡伊姆有限責(zé)任公司合作開(kāi)展二氫槲皮素保稅加工項(xiàng)目、善為特種保險(xiǎn)柜保稅加工項(xiàng)目，均為工業(yè)保稅加工類項(xiàng)目;蓋得商貿(mào)、商帆貿(mào)易、廣信榮昌、格林通商、賽融科技、綠絲帶、融卓商貿(mào)、歐陸商貿(mào)、博天龍商貿(mào)等重點(diǎn)開(kāi)展歐洲、澳洲、俄羅斯、日韓等國(guó)家進(jìn)口商品國(guó)際貿(mào)易項(xiàng)目;韓國(guó)進(jìn)口郵加加、日韓進(jìn)口大仁百的、韓國(guó)中美樂(lè)購(gòu)、韓國(guó)華投電商、新驛、加拿大華美嘉、德國(guó)萊昂達(dá)、日本櫻晴、韓國(guó)蜜購(gòu)、日韓淋寶、長(zhǎng)春宗寶等為跨境電商項(xiàng)目;長(zhǎng)春軌道客車(chē)零部件保稅倉(cāng)儲(chǔ)及采埃孚富奧底盤(pán)倉(cāng)儲(chǔ)為“一日游”項(xiàng)目;綜保區(qū)國(guó)際陸港“長(zhǎng)滿歐”鐵路班列為物流供應(yīng)鏈管理項(xiàng)目;飛虎藍(lán)圖投資項(xiàng)目、賽贏投資(賽伯樂(lè))基金項(xiàng)目、嘉技智能停車(chē)系統(tǒng)等屬其它類項(xiàng)目。行業(yè)覆蓋面廣，項(xiàng)目多點(diǎn)開(kāi)花，產(chǎn)業(yè)活力進(jìn)一步被釋放。
此外，綜保區(qū)圍繞“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)洽談了賽伯樂(lè)、大唐電信、順豐豐賣(mài)網(wǎng)等項(xiàng)目，相關(guān)落位條件正在洽談之中。順豐集團(tuán)豐賣(mài)網(wǎng)項(xiàng)目經(jīng)多次洽談和商議，已進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目簽約及推進(jìn)過(guò)程中。
縱觀2016年入駐項(xiàng)目，俄羅斯外商獨(dú)資企業(yè)阿沃科入駐綜保區(qū)，注冊(cè)長(zhǎng)春市綠絲帶商貿(mào)有限公司，開(kāi)創(chuàng)了俄羅斯獨(dú)資企業(yè)進(jìn)駐綜保區(qū)的先河。而嘉技制造德國(guó)智能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、亞太宇航無(wú)人機(jī)項(xiàng)目、金達(dá)海外二氫槲皮素保稅加工項(xiàng)目等大項(xiàng)目更是引人矚目，意義匪淺。
二氫槲皮素產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，由俄羅斯阿爾卡伊姆公司和吉林省金達(dá)海外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資有限公司在我省合資成立的吉林阿爾卡伊姆金達(dá)林業(yè)科技有限公司投資建設(shè)，是一個(gè)重大生物科技項(xiàng)目。該項(xiàng)目目前成功完成科技攻關(guān)，取得2項(xiàng)國(guó)際專利，并已通過(guò)中試，具備了產(chǎn)業(yè)化條件。該項(xiàng)目總投資20億元人民幣，計(jì)劃建設(shè)期2017年5月至2018年12月末，年產(chǎn)二氫槲皮素600噸、阿拉伯糖(益生菌)5500噸。二氫槲皮素藥品添加劑當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格為每噸1000萬(wàn)美元，保健品添加劑的當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格每噸500萬(wàn)美元，預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售收入60億元，實(shí)現(xiàn)稅收4億元。
順豐豐泰公司電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資10億元，總占地面積20萬(wàn)平方米，主要建設(shè)集生產(chǎn)、銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、分撥、辦公、金融、數(shù)據(jù)、培訓(xùn)、物業(yè)、融資及代運(yùn)營(yíng)等配套服務(wù)為一體的綜合性電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，致力于為電商企業(yè)打造全體系的供應(yīng)鏈物流解決方案，并通過(guò)電商配套資源的整合，打通電商企業(yè)的上下游供應(yīng)鏈，有利于綜保區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)搶占先機(jī)、率先發(fā)展，有利于為我省電商企業(yè)發(fā)展打破瓶頸，并推動(dòng)制造業(yè)與電商聯(lián)動(dòng)發(fā)展。項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入5.8億元，利稅0.6億元。
為促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效，綜保區(qū)還加大了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持幫助力度。興隆綜保區(qū)經(jīng)貿(mào)處處長(zhǎng)邢占鵬介紹：“對(duì)二氫槲皮素產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、順豐集團(tuán)對(duì)俄跨境電商貨運(yùn)包機(jī)項(xiàng)目及順豐電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，綜保區(qū)給予重點(diǎn)支持，指派專人為企業(yè)提供貼身服務(wù)。與二氫槲皮素產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目更是緊密對(duì)接，辦手續(xù)有專人全程陪同，加快辦理節(jié)奏，遇到困難第一時(shí)間幫助解決。”
政策功能提升——
興隆鐵路集裝箱場(chǎng)站獲批臨時(shí)口岸、進(jìn)口肉類指定查驗(yàn)場(chǎng)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，系列新政落地，對(duì)外開(kāi)放再上新臺(tái)階
國(guó)家海關(guān)總署已批準(zhǔn)長(zhǎng)春開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)出口試點(diǎn)工作，綜保區(qū)跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)建成并投入運(yùn)營(yíng);在吉遼兩省國(guó)檢部門(mén)共同推動(dòng)下，綜保區(qū)與大連大窯灣實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫直通轉(zhuǎn)檢;國(guó)家郵政總公司批準(zhǔn)綜保區(qū)為國(guó)際小包集中收寄點(diǎn)，并同意建立對(duì)俄總包直封郵路……自封關(guān)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，興隆綜保區(qū)爭(zhēng)取到了很多功能政策。更讓人振奮的是，2016年又有一系列的新政落地綜保區(qū)。
長(zhǎng)春興隆鐵路集裝箱場(chǎng)站獲批臨時(shí)口岸開(kāi)放，口岸功能的獲批相當(dāng)于長(zhǎng)春興隆綜保區(qū)真正具備了港口的功能，將口岸延伸到了內(nèi)陸腹地，需要出口國(guó)際或從國(guó)際進(jìn)口的貨物，可以直接通過(guò)鐵路運(yùn)輸在綜保區(qū)進(jìn)行落地報(bào)關(guān)、報(bào)檢。同時(shí)，這個(gè)功能和“長(zhǎng)滿歐”鐵路班列相疊加，對(duì)“長(zhǎng)滿歐”中歐班列的運(yùn)行起到關(guān)鍵的支撐作用，為興隆綜保區(qū)壯大口岸經(jīng)濟(jì)，打造國(guó)際陸港經(jīng)濟(jì)圈奠定了基礎(chǔ)。
海關(guān)國(guó)檢自貿(mào)新政落地長(zhǎng)春興隆綜保區(qū)，海關(guān)發(fā)布了“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”“區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸”“保稅展示交易”“智能化卡口驗(yàn)放”“統(tǒng)一備案清單”“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”等19項(xiàng)可復(fù)制可推廣的上海自貿(mào)區(qū)新政。這些制度是長(zhǎng)春海關(guān)在復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)25項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度過(guò)程中，把降低企業(yè)成本、激發(fā)市場(chǎng)活力作為制度創(chuàng)新的立足點(diǎn)，經(jīng)充分調(diào)研提煉而出，均適合在綜保區(qū)復(fù)制推廣。
“創(chuàng)新制度的落地彌補(bǔ)了興隆綜保區(qū)一些功能的不足，能夠發(fā)揮功能輻射的作用，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。很多企業(yè)對(duì)此次發(fā)布的政策非常感興趣，比如貨物分類管理，企業(yè)可以利用物流的集聚，讓非保稅貨物進(jìn)區(qū)與保稅貨物一同參與集拼、分撥，根據(jù)訂單出口或內(nèi)銷(xiāo)，給企業(yè)帶來(lái)很大好處。”長(zhǎng)春海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)一處處長(zhǎng)于嚴(yán)冬介紹。
同時(shí)，還復(fù)制推廣了自貿(mào)區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)政策，包括原產(chǎn)地簽證管理改革創(chuàng)新、國(guó)際航行船舶檢疫監(jiān)管新模式、免除低風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物檢疫證書(shū)清單制度、入境維修產(chǎn)品監(jiān)管新模式、保稅展示交易貨物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理模式等。
“通過(guò)這兩個(gè)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步方便了企業(yè)的報(bào)關(guān)、報(bào)檢，有一些查驗(yàn)的工作進(jìn)一步簡(jiǎn)化了，更加方便了企業(yè)。同時(shí)，也將進(jìn)一步吸引企業(yè)，尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)，落戶到綜保區(qū)來(lái)。”長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)綜合處副處長(zhǎng)趙爽說(shuō)，綜保區(qū)未來(lái)的發(fā)展方向其實(shí)是自貿(mào)區(qū)，通過(guò)功能復(fù)制和創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)自貿(mào)區(qū)，以后向自貿(mào)區(qū)方向發(fā)展。
進(jìn)口肉類指定查驗(yàn)場(chǎng)通過(guò)國(guó)家正式驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)審核。投入運(yùn)營(yíng)后，來(lái)自澳洲、歐美等國(guó)家和地區(qū)的肉類，將又多了一條進(jìn)境路線，無(wú)需從周邊口岸輾轉(zhuǎn)輸入，進(jìn)口肉類產(chǎn)品的新鮮度和價(jià)格將對(duì)相關(guān)貿(mào)易商、消費(fèi)者更有吸引力;百姓可以購(gòu)買(mǎi)到更新鮮、更便宜的進(jìn)口肉類產(chǎn)品，在滿足消費(fèi)需求、提升生活品質(zhì)的同時(shí)，降低消費(fèi)成本;企業(yè)可以直接將進(jìn)口肉類產(chǎn)品轉(zhuǎn)到綜保區(qū)進(jìn)行查驗(yàn)，不用再去大連或天津等地，既能享受查驗(yàn)場(chǎng)的便利，又可享受綜保區(qū)的保稅政策，將極大地降低成本，提高效率;依托查驗(yàn)場(chǎng)可促進(jìn)冷鏈產(chǎn)業(yè)集聚，有利于形成吉林省乃至東北地區(qū)進(jìn)口肉類產(chǎn)品集散中心;綜保區(qū)的口岸功能得到豐富和拓展，長(zhǎng)春市乃至吉林省的對(duì)外開(kāi)放水平和拉動(dòng)效應(yīng)將進(jìn)一步提升。目前，綜保區(qū)正在與皓月等企業(yè)進(jìn)行洽談，打算把這些企業(yè)原來(lái)在大連、天津等口岸清關(guān)的肉類進(jìn)口業(yè)務(wù)拿到綜保區(qū)來(lái)開(kāi)展。
與此同時(shí)，綜保區(qū)還在積極申請(qǐng)一些政策。比如，整車(chē)口岸。因?yàn)槊磕觊L(zhǎng)春從國(guó)外進(jìn)口的整車(chē)大概是5000輛左右，這5000輛都是高端進(jìn)口車(chē)，如果這個(gè)業(yè)務(wù)放到長(zhǎng)春，對(duì)稅收、地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及進(jìn)出口等都會(huì)帶來(lái)重大影響。有了整車(chē)口岸的功能以后，長(zhǎng)春汽車(chē)城的牌子會(huì)“擦”得更亮。
積極申請(qǐng)多式聯(lián)運(yùn)的海關(guān)監(jiān)管中心，正在等待國(guó)家審批。獲批以后，現(xiàn)有的海陸空鐵四位一體的對(duì)外通道功能就能夠疊加到多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心的功能上來(lái)，由此實(shí)現(xiàn)多層次、立體化的對(duì)外通道功能。在綜保區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)、轉(zhuǎn)檢、報(bào)關(guān)、報(bào)檢以及中途的監(jiān)管，都能在這一個(gè)口岸實(shí)現(xiàn)疊加。貨物可以在綜保區(qū)存放，在鐵路口岸實(shí)現(xiàn)運(yùn)送，同時(shí)實(shí)現(xiàn)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫多個(gè)部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法操作。實(shí)現(xiàn)了海運(yùn)轉(zhuǎn)陸運(yùn)、陸運(yùn)轉(zhuǎn)空運(yùn)等多方面的轉(zhuǎn)換，企業(yè)就可以采取最適合的、最優(yōu)的物流解決方案，降低成本，方便企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
此外，還在爭(zhēng)取木材口岸、水果口岸以及海鮮凍品的口岸功能。這些口岸獲批以后，無(wú)論對(duì)企業(yè)還是百姓都會(huì)帶來(lái)很大便利。
政策疊加優(yōu)勢(shì)日益凸顯，功能更加完備，給企業(yè)提供的政策環(huán)境越來(lái)優(yōu)越……未來(lái)，綜保區(qū)將吸引更多企業(yè)落戶于此，集聚于此，帶動(dòng)吉林省整個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
通道建設(shè)加速——
空、海、公、鐵四位一體的對(duì)外通道架構(gòu)形成
“經(jīng)濟(jì)要想發(fā)達(dá)，物流必須通暢，如果物流不通暢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)很困難。我省的外向度本來(lái)就低，應(yīng)該通過(guò)航空通道等外向型通道來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)外暢通。”趙爽說(shuō)，綜保區(qū)非常重視通道建設(shè)，目前空、海、公、鐵四位一體的對(duì)外通道架構(gòu)已經(jīng)形成，正著力構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心。
海路運(yùn)輸通道——開(kāi)通了到大連的保稅貨運(yùn)專列，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)春到大連港的海鐵聯(lián)運(yùn)功能。長(zhǎng)春乃至吉林省的貨物在長(zhǎng)春集貨之后，可直接在綜保區(qū)進(jìn)行查驗(yàn)，然后直接上船。從大連下船的貨物，可以直接運(yùn)到綜保區(qū)，在綜保區(qū)進(jìn)行海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫的查驗(yàn)，既節(jié)省了時(shí)間，也節(jié)省了企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)成本。大連港海鐵聯(lián)運(yùn)出口業(yè)務(wù)2016年5月啟動(dòng)以來(lái)截至2016年末，實(shí)現(xiàn)了出口2000標(biāo)箱，貨值6500萬(wàn)美元。
在港口區(qū)域存放貨物的費(fèi)用是比較高的，運(yùn)到綜保區(qū)以后，在長(zhǎng)春進(jìn)行本地化儲(chǔ)存，不但可以降低存儲(chǔ)的費(fèi)用，而且在綜保區(qū)可以隨時(shí)出區(qū)，這樣還可以減少企業(yè)的資金占用。“以前需要在港口地區(qū)通關(guān)、完稅，才能把貨物從港口提出，而在綜保區(qū)開(kāi)展相應(yīng)業(yè)務(wù)后，可以分期分批的交稅，減少了資金占用，節(jié)省了資金成本。”興隆綜保區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海鐵聯(lián)運(yùn)功能的實(shí)現(xiàn)，為企業(yè)帶來(lái)了極大便利。
公路運(yùn)輸通道——開(kāi)通了長(zhǎng)春至俄羅斯海參崴的國(guó)際貨運(yùn)線路，這是我省與俄羅斯進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作交流的一條關(guān)鍵通道，該專線的起始點(diǎn)就設(shè)在興隆綜保區(qū)，形成我省通往俄羅斯的國(guó)際公路運(yùn)輸專線。現(xiàn)在卡車(chē)可以直接從綜保區(qū)發(fā)出，然后到海參崴，陸路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了對(duì)外暢通。
航空運(yùn)輸通道——開(kāi)通了長(zhǎng)春到莫斯科的跨境電商貨運(yùn)包機(jī)，2016全年實(shí)現(xiàn)包機(jī)運(yùn)行135架次，3000萬(wàn)件包裹，報(bào)關(guān)貨值達(dá)1億美元。下一步，綜保區(qū)計(jì)劃開(kāi)通到德國(guó)的貨運(yùn)包機(jī)航線，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)春到歐洲腹地的航線暢通。目前，綜保區(qū)已經(jīng)與吉高集團(tuán)、順豐集團(tuán)以及吉林省物流協(xié)會(huì)簽署協(xié)議，開(kāi)通到德國(guó)航線。
長(zhǎng)春和德國(guó)經(jīng)濟(jì)往來(lái)比較密切，像大眾、長(zhǎng)客等企業(yè)有一部分零部件、原材料都從歐洲進(jìn)口，其中有1億美元的貨物采用航空運(yùn)輸，如果開(kāi)通了這條航線，極大地降低我省企業(yè)進(jìn)出口的貨運(yùn)成本，更將加快長(zhǎng)春建成東北亞區(qū)域性中心城市的進(jìn)程。同時(shí)，還將開(kāi)通長(zhǎng)春到日本、韓國(guó)的航線，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)春航空航線的暢通。
鐵路運(yùn)輸通道——開(kāi)通了長(zhǎng)春到德國(guó)的“長(zhǎng)滿歐”國(guó)際班列。“長(zhǎng)滿歐”國(guó)際班列2016年實(shí)現(xiàn)承運(yùn)1300標(biāo)箱，貨值6000萬(wàn)歐元，分別是2015年的2.7倍、1.4倍。“長(zhǎng)滿歐”國(guó)際班列是2015年8月31日開(kāi)通，現(xiàn)在已經(jīng)在綜保區(qū)正式運(yùn)營(yíng)。
目前，“長(zhǎng)滿歐”國(guó)際班列已經(jīng)吸引了福耀玻璃、長(zhǎng)客、德國(guó)寶馬、韓國(guó)三星、韓國(guó)LG等企業(yè)貨源，獲得良好的市場(chǎng)口碑，為全省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造了重要的公共服務(wù)平臺(tái)，極大地縮短了貨運(yùn)時(shí)間、提高了物流效率，降低了對(duì)沿海口岸的貨運(yùn)依賴。
長(zhǎng)春國(guó)際陸港發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)王玥表示，“長(zhǎng)滿歐”能夠從歐洲把一汽大眾、長(zhǎng)客需要的一些零件、原材料通過(guò)鐵路運(yùn)回來(lái)。到目前為止，它也是全國(guó)中歐班列中回貨量最大的，其它鐵路回貨量相對(duì)較少，非常有生命力。未來(lái)，興隆綜保區(qū)打算開(kāi)通“長(zhǎng)琿歐”干線，實(shí)現(xiàn)吉林省鐵路對(duì)外通道的暢通。
平臺(tái)拓展——
加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、一般貿(mào)易等平臺(tái)作用不斷發(fā)揮，業(yè)務(wù)向綜合性、多元化轉(zhuǎn)型升級(jí)以出口加工為核心功能的長(zhǎng)春興隆綜保區(qū)，不斷發(fā)揮對(duì)加工貿(mào)易的輻射能力，吸引了一批實(shí)力較強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)和相關(guān)零部件供應(yīng)商在周邊設(shè)廠，形成配套產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮著協(xié)同效應(yīng)和積聚效應(yīng)，為我省加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了條件，提供了新動(dòng)力。在此基礎(chǔ)上，2016年，興隆綜保區(qū)運(yùn)用好口岸功能和開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，在加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易等方面取得突破，進(jìn)一步拓展了加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、一般貿(mào)易、地方特色產(chǎn)業(yè)加工等平臺(tái)，推動(dòng)綜保區(qū)業(yè)務(wù)向綜合性、多元化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加工貿(mào)易平臺(tái)——
目前，綜保區(qū)已落戶70余個(gè)加工貿(mào)易類項(xiàng)目，包括木制品加工、無(wú)人機(jī)復(fù)合材料的加工、高性能鋰電池、液晶顯示器等。根據(jù)綜保區(qū)可以統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的特點(diǎn)，綜保區(qū)積極探索和推動(dòng)建立把俄羅斯以及歐洲木材、糧食、煤炭、畜產(chǎn)品等原材料運(yùn)回國(guó)內(nèi)，進(jìn)行加工后再銷(xiāo)往國(guó)外開(kāi)展加工貿(mào)易的新模式。二氫槲皮素項(xiàng)目就是從俄羅斯進(jìn)口木材原料，進(jìn)行深加工，提取相應(yīng)的特有的原材料，來(lái)開(kāi)展加工類的業(yè)務(wù)。石墨烯、機(jī)器人制造、通用航空產(chǎn)業(yè)設(shè)備制造等也在計(jì)劃和推進(jìn)中，這些項(xiàng)目運(yùn)用綜保區(qū)的保稅、緩稅功能，可以幫助企業(yè)節(jié)省資金占用、降低成本。
服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)——
自封關(guān)運(yùn)營(yíng)至今，興隆綜保區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)的服務(wù)貿(mào)易類項(xiàng)目就是跨境電商，目前在全國(guó)已處于前列。相對(duì)于其它跨境電商城市，興隆綜保區(qū)出口量較大。2016年實(shí)現(xiàn)跨境電商出口3000萬(wàn)件，比2015年翻了三倍，貨值也翻了兩倍。2015年跨境電商貨運(yùn)包機(jī)為42架，2016年達(dá)到近140架，同樣翻了三倍多。出口規(guī)模呈幾何數(shù)字增長(zhǎng)，有力拉動(dòng)了全省的出口。
去年4月8日，國(guó)家實(shí)施關(guān)稅新政后，興隆綜保區(qū)通過(guò)積極籌備，在平臺(tái)搭建、整體場(chǎng)地的設(shè)置、未來(lái)流程的設(shè)計(jì)等方面做了充分準(zhǔn)備，近期將打開(kāi)跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)。順豐、申通等多家企業(yè)都表達(dá)了在興隆綜保區(qū)開(kāi)展跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)的意愿。下步，該業(yè)務(wù)開(kāi)展后，我省產(chǎn)品市場(chǎng)能得到進(jìn)一步豐富，同時(shí)，從綜保區(qū)進(jìn)口的產(chǎn)品為國(guó)外第一手貨源，有成本優(yōu)勢(shì)，又經(jīng)過(guò)嚴(yán)格把關(guān)，在質(zhì)量、價(jià)格上更有保證，能給全市乃至全省老百姓提供更多生活上的便利。
興隆綜保區(qū)對(duì)整個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)的設(shè)定，不僅僅限于跨境電商進(jìn)出口物流，也在把整個(gè)跨境電商當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來(lái)打造。順豐在長(zhǎng)春已經(jīng)建立了跨境電商產(chǎn)業(yè)園，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園，綜保區(qū)引進(jìn)了做跨境電商冷鏈產(chǎn)業(yè)的北京恒慧，積極地與申通、大龍網(wǎng)、中國(guó)郵政等物流企業(yè)、電商平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作。同時(shí)，積極推動(dòng)跨境電商的孵化平臺(tái)和孵化基地，通過(guò)雙創(chuàng)和孵化的形式，力爭(zhēng)打造一批跨境電商平臺(tái)企業(yè)，并引進(jìn)一部分電商基金平臺(tái)和制定相應(yīng)政策，推動(dòng)形成有序競(jìng)爭(zhēng)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建跨境電商自身發(fā)展的“生態(tài)圈”。
進(jìn)出口展覽展示交易中心是興隆綜保區(qū)打造跨境電商直銷(xiāo)平臺(tái)的一個(gè)最新成果。該中心總面積5.1萬(wàn)平方米，現(xiàn)已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)今年投入使用，計(jì)劃采用線上線下交易相結(jié)合的方式，讓消費(fèi)者享受到優(yōu)質(zhì)的購(gòu)買(mǎi)體驗(yàn)，并將綜保區(qū)功能向周邊輻射，推動(dòng)綜保區(qū)加速向東北亞跨境電子商務(wù)中心邁進(jìn)。
一般貿(mào)易平臺(tái)——
據(jù)趙爽介紹，目前，長(zhǎng)春市90%以上的紅酒都是在綜保區(qū)進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)，并在綜保區(qū)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)和海關(guān)查驗(yàn)后，出關(guān)銷(xiāo)售到長(zhǎng)春市乃至吉林省各個(gè)地區(qū)，甚至有些貨源已經(jīng)輻射到了遼寧省。興隆綜保區(qū)一般貿(mào)易平臺(tái)功能已經(jīng)發(fā)揮得較好。未來(lái)，德國(guó)啤酒、預(yù)包裝食品等都可以從綜保區(qū)進(jìn)行通關(guān)，并在保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)來(lái)銷(xiāo)售。
地方特色產(chǎn)業(yè)加工平臺(tái)——
原來(lái)我省一部分地方特色產(chǎn)品的加工和出口，如參茸、糧食加工產(chǎn)品、海產(chǎn)品的加工等，都是利用口岸功能發(fā)揮作用。未來(lái)，可以利用綜保區(qū)進(jìn)行加工，發(fā)揮腹地的帶動(dòng)、支撐作用。興家地板原本在琿春進(jìn)行加工，現(xiàn)已將新增產(chǎn)值放在了長(zhǎng)春。長(zhǎng)春在人力、資源等方面更具支撐力，利于企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大。同時(shí)，對(duì)于我省有“走出去”想法的企業(yè)，興隆綜保區(qū)也在積極搭建平臺(tái)，予以支持。2016年，綜保區(qū)與阿里巴巴一達(dá)通達(dá)成戰(zhàn)略合作，為企業(yè)提供通關(guān)、退稅、結(jié)匯、物流、融資等一站式綜合服務(wù)。“我省有些不會(huì)做出口、不敢做出口的企業(yè)，能夠通過(guò)綜保區(qū)、通過(guò)阿里巴巴一達(dá)通這個(gè)平臺(tái)走出吉林省，走向世界，從而帶動(dòng)吉林省企業(yè)出口，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)外向型發(fā)展。”趙爽說(shuō)。
基礎(chǔ)設(shè)施完善——
鐵路專用線、進(jìn)口肉類查驗(yàn)場(chǎng)和進(jìn)出口商品展示交易中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成，區(qū)域承載力全面提升基礎(chǔ)設(shè)施承載力關(guān)乎區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而對(duì)于興隆綜保區(qū)，這個(gè)全市和經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)而言，建好基礎(chǔ)設(shè)施的意義更為重大。興隆綜保區(qū)始終堅(jiān)持以一流標(biāo)準(zhǔn)打造硬件環(huán)境，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，2016年全面提質(zhì)提效，提升要素承載和集聚能力，為區(qū)域發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄能量、增添后勁。
2016年全年完成建筑工程總建筑面積53000平方米，建設(shè)完成了進(jìn)出口商品展覽交易中心全部土建工程，完成了長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)鐵路專用線及場(chǎng)站養(yǎng)路工區(qū)、作業(yè)所、車(chē)庫(kù)、綜合樓等建筑工程;完成了61369部隊(duì)的強(qiáng)電、供水和道路施工便道等配套工程;此外，在配套電力工程上，保稅區(qū)1號(hào)二次變電站設(shè)備全部安裝完成，完成了保稅2號(hào)開(kāi)閉所主體，配套區(qū)市政道路路燈工程于去年8月安裝完成并投入使用。
期間，興隆綜保區(qū)突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，部分重大工程已竣工使用：2016年完成投資1.2億元，實(shí)施完成了干霧海河截污干管工程;干霧海河河道改造工程于2016年6月21日順利開(kāi)工，河道清淤正在進(jìn)行中;完成了長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)鐵路專用線工程所有施工任務(wù)，于2016年9月通過(guò)鐵路部門(mén)驗(yàn)收，并投入使用;進(jìn)口肉類查驗(yàn)場(chǎng)和進(jìn)出口商品展示交易中心如期竣工。
優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，提升區(qū)域形象，興隆綜保區(qū)不斷推動(dòng)街路景觀建設(shè)、加強(qiáng)園林綠化，取得良好效果。2016年累計(jì)完成投資1188萬(wàn)元，完成了甲一路下穿橋綠化工程、既有甲一路綠化改造工程。分兩個(gè)標(biāo)段，通過(guò)招投標(biāo)的方式，對(duì)興隆綜保區(qū)綠化進(jìn)行了維護(hù)，保護(hù)了綠化，進(jìn)一步提升了區(qū)域綠化景觀的效果。
完備的基礎(chǔ)設(shè)施，是企業(yè)運(yùn)行、項(xiàng)目投產(chǎn)的大前提。興隆綜保區(qū)全心全意為企業(yè)和項(xiàng)目做好配套服務(wù)、解決發(fā)展難題，而基礎(chǔ)設(shè)施正是其中重要一項(xiàng)。去年，興隆綜保區(qū)積極為新駐區(qū)企業(yè)提供水、電、氣、熱等各種配套服務(wù)，綜保區(qū)規(guī)劃建設(shè)處主動(dòng)上門(mén)服務(wù)企業(yè)28次。為吉林宏日新能源生物質(zhì)有限責(zé)任公司協(xié)調(diào)了項(xiàng)目選址、規(guī)劃條件;為際華綜合體項(xiàng)目協(xié)調(diào)了供熱相關(guān)問(wèn)題;幫助亞太宇航及時(shí)進(jìn)行了廠房改造;完成了進(jìn)口肉類指定查驗(yàn)場(chǎng)的建設(shè)，進(jìn)口肉類指定查驗(yàn)場(chǎng)順利通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局的驗(yàn)收……綜保區(qū)進(jìn)一步加大為企業(yè)服務(wù)的力度，提高了服務(wù)保障能力，受到諸多企業(yè)的贊譽(yù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年興隆綜保區(qū)全面完成建設(shè)投資3.99億元，工程建設(shè)任務(wù)(根據(jù)實(shí)際調(diào)減后)30項(xiàng)，開(kāi)工率達(dá)100%，完工30項(xiàng)，除按照計(jì)劃調(diào)減和結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目外，完工率達(dá)100%。
記者感言
感受興隆綜保區(qū)的變化
開(kāi)發(fā)、開(kāi)放是內(nèi)陸城市的夢(mèng)想。因而，興隆綜保區(qū)的發(fā)展、建設(shè)，備受關(guān)注、矚目。
但最初了解綜保區(qū)主要靠“百度”，說(shuō)綜合保稅區(qū)就是沒(méi)有海水的“國(guó)際港口”，沒(méi)有跑道的“國(guó)際機(jī)場(chǎng)”，不出國(guó)門(mén)的“國(guó)際市場(chǎng)”……始終沒(méi)有更具體、更形象的認(rèn)識(shí)，只是理性的了解。
如今，經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)、發(fā)展，興隆綜保區(qū)用事實(shí)、行動(dòng)向人們?cè)忈屃撕沃^綜保區(qū)、綜保區(qū)到底能帶來(lái)什么。
看通道，興隆綜保區(qū)開(kāi)通了長(zhǎng)春到大連的保稅貨運(yùn)專列、長(zhǎng)春至俄羅斯海參崴的國(guó)際貨運(yùn)線路、長(zhǎng)春到莫斯科的跨境電商貨運(yùn)包機(jī)、“長(zhǎng)滿歐”國(guó)際班列，空、海、公、鐵四位一體的對(duì)外通道架構(gòu)已經(jīng)形成。企業(yè)感嘆，貨運(yùn)時(shí)間縮短了，物流效率提高了，運(yùn)營(yíng)成本降低了。
看功能，長(zhǎng)春興隆鐵路集裝箱場(chǎng)站獲批臨時(shí)口岸，需要出口國(guó)際或從國(guó)際進(jìn)口的貨物，可以直接在綜保區(qū)進(jìn)行落地，港口的功能實(shí)現(xiàn)了，并且對(duì)“長(zhǎng)滿歐”中歐班列的運(yùn)行起到關(guān)鍵的支撐作用;海關(guān)國(guó)檢自貿(mào)新政落地興隆綜保區(qū)，將進(jìn)一步方便企業(yè)報(bào)關(guān)、報(bào)檢;進(jìn)口肉類指定查驗(yàn)場(chǎng)通過(guò)國(guó)家正式驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)審核，百姓可以購(gòu)買(mǎi)到更新鮮、更便宜的進(jìn)口肉類產(chǎn)品，企業(yè)可以直接將進(jìn)口肉類產(chǎn)品轉(zhuǎn)到綜保區(qū)進(jìn)行查驗(yàn)，不用再去大連或天津等地，既能享受查驗(yàn)場(chǎng)的便利，又可享受綜保區(qū)的保稅政策，將極大地降低成本，提高效率……2016年，一系列新政落地綜保區(qū)，政策功能更加完善，將極大地方便企業(yè)、惠及百姓。
看項(xiàng)目，二氫槲皮素、善為特種保險(xiǎn)柜、綠絲帶、韓國(guó)中美樂(lè)購(gòu)、飛虎藍(lán)圖投資等一系列項(xiàng)目簽約、落地。這些項(xiàng)目可以用“高大上”來(lái)形容，有些項(xiàng)目更是填補(bǔ)了長(zhǎng)春經(jīng)開(kāi)區(qū)的產(chǎn)業(yè)空白，去綜保區(qū)采訪不斷地“長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)”。這些項(xiàng)目的落地，必將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)活力。
看平臺(tái)，積極推動(dòng)加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、一般貿(mào)易、地方特色產(chǎn)業(yè)加工等平臺(tái)發(fā)展，不斷推動(dòng)綜保區(qū)業(yè)務(wù)向綜合性、多元化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
看基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)出口商品展覽交易中心土建工程全部完成，鐵路專用線及場(chǎng)站養(yǎng)路工區(qū)、作業(yè)所、車(chē)庫(kù)、綜合樓等建筑工程完工，進(jìn)口肉類指定查驗(yàn)場(chǎng)的建成……基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載能力不斷增強(qiáng)。
更重要的是，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)，說(shuō)明綜保區(qū)活躍度逐漸提高，企業(yè)數(shù)量不斷增加，產(chǎn)品日益增多。
每逢更迭，都讓人豪情迸發(fā)。“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”，興隆綜保區(qū)讓吉林與世界的距離越來(lái)越近。
作為全省對(duì)外開(kāi)放的重要窗口，興隆綜保區(qū)的發(fā)展不負(fù)眾望。
