云南省第十次黨代會在對構建云南的現代產業新體系作出部署時，強調產業是強省之基、興滇之本、富民之源，要求促進現代金融、文化創意、總部經濟、電子商務等生產性和生活性服務業發展。在對建設民族文化強省、促進民族文化大繁榮作出部署時，強調要做大文化事業、做強文化產業、做優文化產品、做活文化市場、做亮文化品牌，不斷提升云南文化軟實力和競爭力。綜觀宏觀環境和機遇條件，實現昆明文化創意產業跨越發展其時已至、其勢已成。我們應該真抓實干，把省黨代會精神貫徹下去、落實下去，推動文化創意產業成為昆明經濟新的增長極。

　　發揮優勢、抓住機遇，明確發展思路目標

　　發展文化創意產業，對于促進昆明經濟結構調整、產業轉型升級，培育新的競爭優勢和發展動能，具有十分重要的戰略意義和現實意義。《昆明市文化創意產業“十三五”規劃》明確提出，要以跨越式發展為主題，堅持創新、融合、開放、提升為主線，按照“明確目標，突出重點，整合資源，打造特色”的原則，堅持國際化、民族化、品牌化發展方向，實施大項目帶動、大企業支撐、大環境保障，重點發展以文化創意與設計服務業為龍頭，以現代傳媒業、信息傳輸服務業為主導，以文化旅游休閑業、節慶會展業、工藝美術品業、演藝業為特色的七大業態。

　　深化改革、完善政策，加大產業扶持力度

　　深化文化體制改革，促進國有文化企業實施戰略重組，支持企業跨地區、跨行業、跨所有制經營，促進文化事業單位向市場主體轉變，加大政府對文化創意產品和服務的采購力度。強化文化創意產業領導小組對全市文化創意產業重大問題的領導決策作用，建立健全統一協調、規范有序的決策和執行機制。建立健全支持文創產業發展的政策體系，不斷加大資金、土地、稅費等方面的政策優惠和支持力度。發揮好市級文化創意產業發展專項資金的引導作用，提高扶持資金效益，支持龍頭企業做大做強，扶持優秀中小微文化企業不斷提高研發生產和市場開拓能力。鼓勵各縣(市)區設立文化創意發展專項資金，鼓勵符合條件的企業爭取國家和省各類相關專項資金，并給予相應的市級配套支持。

　　融合發展、培育業態，推動產業提速換擋

　　立足傳統產業基礎和資源稟賦條件，實施“文化+”戰略，將文化創意設計與制造業、服務業等戰略性新興產業相融合，促進文化創意產業跨產業、跨部門、跨區域滲透。積極推進大文創與大健康、大旅游、等融合發展。在各類業態中充分注入文化創意內容，全面提升相關產業附加值，打造一批富有特色、競爭力突出的優勢文化創意業態。積極利用互聯網打造文化創意生態系統，整合創意、硬件、軟件、資本等要素，促進“互聯網+”文化創意新業態健康發展。

　　整合資源、提升服務，加快推進園區建設

　　注重高位統籌、政策制定和產業引導，按照“規劃指導、資源整合、政府推動、社會參與、市場運作”的原則，引導文化資源和生產要素優化整合。鼓勵各縣(市)區加大對原有區域的改造利用，優先發展文化創意產業。持續加大對老舊工業廠房改造轉型的力度，研究制定推動老舊工業廠房、閑置建筑物轉型升級建設文化創意產業園區指導意見，著力解決老舊工業廠房在工商登記、建設改造等方面存在的困難和問題。注重培育文化產業園區特色，明確主導產業、主體功能，實行錯位布局和差異化發展，將園區打造成集研發、設計、營銷、融資和信息平臺于一體的文化創意產業鏈的總部經濟形態。建立專業化運營的園區公共服務體系，完善園區認定和管理辦法，實行動態管理，促進園區發展提質增效，將其打造成為城市的文化品牌和文化符號。

　　優化配置、培育市場，不斷壯大文化企業

　　充分利用市場機制促進文化資源優化配置，為文化企業提供公平競爭的市場環境。加強商業模式、管理模式、運營模式創新，推動文化創意產業發展模式從單一創新模式向綜合創新生態體系延展，不斷拓展產業外延和延伸全產業鏈。鼓勵各類民營資本、境外資本進入國家政策允許的文化創意產業領域，實現投資主體的多元化、社會化。培育一批骨干文化企業和優秀文化品牌，打造跨界融合的產業集團和產業聯盟。鼓勵中小微文化創意企業朝“專精特新”方向發展，形成分工合理、配套發展、富有活力的優勢企業集群。推動文化創意企業到資本市場募集資金，引導支持處于成長期、發展前景廣闊的文化創意企業在創業板、中小板上市。

　　項目帶動、重點突破，提升產業發展能級

　　按照“規劃銜接、區域引導”原則，優化文化創意產業布局，推動形成“一圈兩區六帶”的空間格局。以文化建設和產業發展“510”工程為核心，加大重點文創項目的招商引資和實施力度，堅持外引、內培雙輪驅動，繼續加大對重大項目的招商引資工作，加快古滇旅游文化名城、云南民族村改造提升、華僑城旅游文化項目等重點項目建設，推動存量、增量齊頭并進，實現縣(市)區、園區多點開花。提高文化創意產業重點項目的監督管理和服務效率，通過審批綠色通道、部門聯席會議等方式建立重點項目推進機制，以大項目好項目的實施推動文化創意產業跨越發展。

　　搭建平臺、打造品牌，深化人文交流合作

　　積極搭建學習研討交流平臺、優勢轉化共享平臺、文化對接融合平臺，全方位開展對外文化交流與合作。堅持“引進來”和“走出去”相結合，打造一批文化開放載體、文化骨干企業、文化貿易平臺，推動文化創意產品和服務“走出去”。深入挖掘昆明豐富多彩的歷史文化資源、地域文化特征、民族特色和多元文化內涵，著力打響和擦亮“世界春城花都”“歷史文化名城”“西南開放門戶”“國際旅游城市”“中國健康之城”“鄭和”“聶耳”“西南聯大”“云南陸軍講武堂”“護國首義”等城市文化品牌，提升城市文化品質。擴大文化對外交流，加快區域性國際人文交流中心建設，提升對外傳播能力，擴大昆明的國際知名度、美譽度和影響力。

　　完善機制、聚集人才，夯實產業發展基礎

　　發展文化創意產業，重點在項目，關鍵靠人才。堅持把引進和培養人才作為發展文化創意產業的核心來抓，高度重視“育才”“用才”“留才”工作，引進和培養一批懂研發設計、高端創意、文化金融、市場運營管理等創新型、外向型、復合型文化人才。堅持海納百川，積極創造條件、營造環境氛圍，廣泛吸引文藝人才、文化創意人才、文化企業家等到昆明集聚、創業、發展。運用市場化機制，不斷完善人才激勵機制，為具有特殊才能的文化創意人才和管理人才提供施展才華的“舞臺”，給予優秀人才相關優惠政策，為文化創意產業的良性發展提供智力支持和人才保障，為產業發展注入生機和活力。