不拒眾流,方為江海。以戰略性創新平臺為引領,以產業創新平臺為支撐,切實將合肥科技人才優勢轉化為現實的產業發展優勢,這是合肥引進外國人才的一條創新之路。一直以來,合肥圍繞加快實施調結構、轉方式、促升級,聚焦戰略性新興產業布局,全面引進外國高層次人才,不斷提高支撐全市“高精尖”產業發展智力水平。目前,全省四批“外專百人計劃”62人,在合肥工作的就有43人,占總人數近70%。省外國專家局特意向合肥發來感謝信,就合肥在國外人才引進、引智成果示范推廣、外國專家管理服務等方面所做的大量卓有成效的工作表示感謝。
“借腦引智”成效顯現
近年來,合肥以實施國家高端外國專家項目、國家重點引智項目和安徽省“外專百人計劃”為抓手,引進的外國人才與智能語音、智能交通、公共安全、汽車與裝備制造等全市戰略性新興產業高度契合,成效初步顯現。
“十二五”期間,我市累計執行引進國外技術、管理專家項目240項,聘請國外高層次專家789人次,申請國家、省外專局專項經費2000多萬元。2016年,全市1名專家入選高端外國專家項目,9家項目單位、93名外國專家入選國家重點引智項目,4名外國專家入選全省第四批“外專百人計劃”。
圍繞特色產業引進人才
引進的外國專家,是否符合本市需求?“我們圍繞合肥主導產業、戰略性新興產業和高成長性產業發展編制引進外國人才項目計劃,主要涉及電子信息、新能源、新材料、生物、現代農業等行業。”市外專局有關負責人說。
從行業分布來看,近年來,我市引進的外國專家主要涉及電子信息類、現代農業類、機械制造類,醫藥、醫療衛生、教育、交通等“民生引智”類,化工、材料、環保類,各類別所占比重分別為25%、25%、23%、20%、7%。其中,農業類項目突出支持高科技水平、高附加值的現代農業項目。
資金扶持在肥外國專家
外國專家引進,關鍵在于政策支撐。合肥以“人才特區”建設為引領,以高層次創新創業人才為重點,出臺了《合肥市人民政府關于印發合肥市扶持產業發展“1+3+5”政策體系實施細則的通知》,對我市企業聘請的外國高端技術(管理)專家給予聘用費50%、最高60萬元的工薪資助政策。
從2010年至2016年,合肥給予多家外國專家聘請單位工薪資助共計2900余萬元,受益單位44家,涉及101名外國專家。目前,這些受資助的高端外國專家成為企業新產品研發的攻堅力量。他們通過技術改良、管理創新為企業改善產品質量、提高生產效率、降低生產成本和開拓市場,為促進企業經濟增長提供了強有力的才智支撐。
“兩證合一”創新服務方式
按照國家、省“全創改”和“放管服”要求,合肥積極實施外國人來華工作許可制度改革,將“外國人入境就業許可”和“外國專家來華工作許可”兩證合一,逐步推進在肥工作外國人的統一平臺服務管理,科學建立服務管理工作規范,不斷提升外國人才服務管理水平。截至今年2月6日,合肥共有140家用人單位完成新系統注冊,新辦理外國人來華工作許可通知30份,新辦理外國人來華工作許可證164人次。
市外專局有關負責人說,今年,合肥將積極推進與中科大先研院、清華大學合肥公共安全研究院等協同創新平臺的合作,逐步形成機制靈活、運轉高效、與經濟發展深度契合的戰略性國際人才集聚平臺。同時,積極推進留學生創業園、海外高層次人才創新創業基地和海智基地建設,繼續開展留學回國人員創新創業扶持項目計劃,為海內外人才在肥發揮作用搭建平臺。